斐济：制定国家政策发展可再生能源

斐济是位于西南太平洋美拉尼西亚群岛的一个岛国，地处瓦努阿图以东、汤加以西，由300多个海岛组成，其中有居民海岛100多个，陆域面积约1.8万平方公里，人口84.5万。斐济是太平洋岛国中最为发达的国家之一，拥有丰富的森林、矿产和渔业资源，旅游业和榨糖工业是主要创汇产业。虽然南太平洋岛国普遍存在交通出行困难，但斐济却是一个例外。该国水、陆、空交通发达，拥有重要国际海港，也有可起降大型客机的国际机场。斐济航空公司负责南太地区岛屿国家以及中国香港等航线的运营，是重要的中转枢纽。

　　近年来，斐济的能源安全形势愈发严峻。斐济的石油进口支出从2004年的4亿美元增加到了2008年的近12亿美元。该国每年近1/4的外汇用于购买石油，但是能源缺口仍然很大。诚如斐济总理姆拜尼马拉马所言：“能源安全不是单一问题，威胁到了经济安全，也威胁到了我们社会的稳定，因此发展可持续的能源供给对斐济来说至关重要。”

　　在经历2008年金融危机之后，斐济政府加大了对新能源项目的投入力度，以减少对化石燃料的依赖。发展水电成为斐济能源供给的主要方式。但受季节性变化、极端天气以及运营费用偏高的影响，斐济发展水电面临着诸多困难。为了应对这些问题，斐济政府制定了国家能源政策，并配以相应的行动计划，以推动能源政策得到有效落实。

　　在该国家能源政策中，明确了斐济的可再生能源发电比例在2020年要达到81%，到2030年实现100%新能源发电。斐济国家能源政策涉及面非常广，包括能源供给网络建设、农村供电、可再生能源、交通运输、石油及替代燃料、能源效率、治理与机构安排等政策内容。以可再生能源政策为例，其战略政策包括建立斐济可再生能源全面评价体制，促进新能源技术的研究和运用，投资地热能源资源，采用可再生能源技术标准，鼓励工业使用新能源等

　　（作者工作单位系国家海洋局海岛研究中心）