长江口助推万里经济带向海开放

唐古拉山脉

崇明岛

    长江口，指的便是长江在东海入海口的一段水域。关于长江口地理上的起止点，根据《上海通志》，现代长江口，是指从江苏江阴鹅鼻嘴起，至入海口鸡骨礁止，全长约232千米，流经宝山区、崇明区、浦东新区。

    ——这里有中国最年轻的土地，并且仍在不断生长。

    长江口平面呈喇叭形，从北面的启东嘴到南面的南汇嘴，宽度达91千米。由长江水带来的泥沙进入河口区，经咸淡水交接汇合，发生絮凝作用并引起下沉，于是，便有了许多沙洲，崇明、长兴、横沙岛。其中，崇明岛被誉为“长江门户、东海瀛洲”，是中国现今河口沙洲中面积最大的沙岛，岛上地势平坦，无山岗丘陵。据上海市崇明区人民政府官网记录， 崇明岛全岛面积1269.1平方千米。而崇明岛东、北方滩地仍在继续淤涨，东滩每年以100余米的速度向东海推进。

    ——这里有四个入海通道，江海通达，舟利天下。

吴淞口

    ——长江口生态系统是中国最大、世界第三大河口生态系统。

    长江水系现有鱼类400种（亚种）左右，其中纯淡水鱼类约350种，占我国淡水鱼类总数的1/3，是我国淡水渔业的摇篮、鱼类基因的宝库、经济鱼类的原种基地、生物多样性的典型代表。长江上游金沙江珍稀特有鱼类国家级自然保护区已知鱼类有189种，其中66种属于长江上游特有种类，21种属于珍稀鱼类或国家级重点保护野生动物。鲜为人知的是，长江口的生物多样性完全不亚于几千千米外的上游。作为我国最大的淤泥质三角洲河口，这里生活着数量众多的鱼、虾、蟹等水生动物，还栖息着多种珍稀濒危水生野生动物，包括国家一级保护动物中华鲟、白鲟，二级重点保护野生动物胭脂鱼、松江鲈、抹香鲸等。此外，每年从西伯利亚到澳大利亚迁徙的200多种数百万只鸟类也会在长江口停留栖息。

中华鲟

    长江口是长江出海和远洋航运的黄金口门。

    长江干流自西而东横贯中国中部，数百条支流辐辏南北，有效连接起沿江省市乃至全国的人流、物流、资金流和信息流等资源要素。位于长江下游的长江三角洲地区更是有着悠久的文化历史，加之发达的水系、丰饶的土地，使其在农业、手工业、商业等领域都具有一定的优势地位，并在中国封建社会的中后期就已经初步形成了一个可观的城市群。如今的长三角地区，在长久的发展之后，拥有更为密集的城市群、巨大的人口规模以及发达繁荣的经济。

    长江三角洲城市群位于中国长江的下游地区，是长江入海之前形成的冲积平原。

    2016年，国务院常务会议通过《长江三角洲城市群发展规划》，旨在以改革创新推动长三角城市群协调发展。长三角城市群涉及三省一市，包括：上海，江苏省的南京、无锡、常州、苏州、南通、盐城、扬州、镇江、泰州，浙江省的杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、金华、舟山、台州，安徽省的合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城等26市。

南京

    2019年，中共中央总书记习近平主持召开中共中央政治局会议，会议审议了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。规划范围包括上海市、江苏省、浙江省、安徽省全域（面积35.8万平方千米）。以上海市， 江苏省南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江、盐城、泰州， 浙江省杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、绍兴、金华、舟山、台州，安徽省合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城27个城市为中心区（面积22.5万平方千米），辐射带动长三角地区高质量发展。

嘉兴西塘古镇

温州

    这一纲要将浙江温州划为了新晋城市，“26城”转变成了“27城”。除此之外，安徽的黄山、淮北、六安、蚌埠、亳州、宿州、阜阳等7个城市正式“入长”，长三角城市经济协调会扩容到三省一市41城全域。作为全国经济发展最活跃的地区，2021年，长三角三省一市41个城市GDP总量为27.7万亿，占全国GDP的24.2%。全国GDP破万亿元的城市共计24个，长三角地区有8个，分别为上海、苏州、杭州、南京、宁波、无锡、合肥以及南通，占比33%。上海更是以4.32万亿的成绩排名全国第一。

上海

    2022年7月16日，2022中国国际碳交易大会在上海举行。在“长三角城市群碳管理体系”合作签约仪式上，来自江苏、浙江、安徽、上海的城市群代表——常州市政府、台州市政府、蚌埠市政府、宜兴市政府与上海环境能源所代表以连线方式进行云签约，宣布将共同推进EATNS碳管理体系建设。同时，长三角生态绿色一体化发展示范区也与上海环交所进行云签约，将在两区一县开展碳管理体系示范。

    《碳管理体系要求及使用指南》团体标准（即“EATNS”碳管理体系）是上海环交所牵头制定的全球首个综合性碳管理体系标准，于2021年12月正式发布，包括碳排放、碳资产、碳交易和碳中和四个子体系。此次签约是长三角城市群积极响应 “碳达峰、碳中和”国家战略，积极推进长三角区域应对气候变化，加快推动绿色低碳发展的积极举措。EATNS碳管理体系也将为进一步服务长三角城市群政府“双碳”目标的实现、企业转型升级和产业经济高质量发展贡献力量。

宁波三江口

    如此蓬勃的经济活力，促使长江口成为了长江经济带发展的龙头，在区域总体发展布局和规划中具有极为重要的战略地位。众所周知，河口是流域物质入海的必经之地，是陆海交互作用的通道。先说陆，与长江口联系最为密切的便是上海和江苏。长江口以其充沛的径流量和天然的自净能力，成为目前上海和苏南苏北沿江城市群的主要饮用水水源，分布有青草沙水库、陈行水库、东风西沙水库等，具有重要的水源地供水安全保障功能。

    除此之外，长江口在港口航运、水产养殖、生态景观等方面的资源功能，为上海和江苏东部的经济繁荣和民生保障作出了不可磨灭的贡献。《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中提出，到2035年，上海将基本建成令人向往的创新之城、人文之城、生态之城。《江苏沿海地区发展规划(2021-2025年)》中则提到，江苏沿海地区要积极融入共建“一带一路”和长江经济带发展，在长三角一体化进程中拓展新空间，展现新作为。这里的江苏沿海地区包括连云港、盐城、南通三市所辖全部行政区域。

无锡太湖

    长江口无疑是上海、江苏实现规划目标的重要抓手。

    首先，长江口是江海岛复合生态系统，具有独特的生态资源和极高的生态价值。启东长江口（北支）湿地省级自然保护区、上海长江口中华鲟湿地自然保护区、上海崇明东滩鸟类国家级自然保护区都坐落于长江口区域， 在保护河口主要渔业资源和生物的繁衍生息方面发挥了重要的生态功能。

    其次，长江口航道、港口众多。位于中国大陆海岸线中部、长江入海口处的上海港是我国集装箱航线最多、航班最密、覆盖面最广的港口。2021年，上海港集装箱吞吐量突破4700万标准箱，同比增长8%，连续12年位居全球第一。这也让上海成为当之无愧的国际航运中心。《新华·波罗的海国际航运中心发展指数报告（2022）》报告显示，2022年，上海以82.79的总得分蝉联国际航运中心第三名，与新加坡和伦敦的差距继续收窄。

上海港上柴集装箱码头

杭州湾跨海大桥

    而在上海版图的东南端，长江口和杭州湾交汇处，曾经是一片茫茫滩涂。2002年3月，洋山深水港区一期工程可行性研究报告和开工报告经国务院审议通过；同年6月，洋山深水港工程正式开工建设，深水港一期工程在东海大桥打下第一根桩。2005年12月，上海国际航运中心洋山深水港一期工程全面建成，为提升上海港的枢纽地位，加快国际航运中心建设，提供了良好的硬件设施条件。

东海大桥

洋山港

    “港为城用，城以港兴”，洋山港的建成，让上海港从“江河时代”迈向“海洋时代”。2007年8月，时任上海市委书记习近平来到当时的南汇区调研，在与南汇党政干部举行座谈时，习近平指出，随着上海国际航运中心加快建设，洋山深水港、临港新城等一批重大项目的加速推进，南汇已经成为上海海洋经济发展的前沿阵地；要把握机遇，服务大局，全力以赴推进临港新城建设；要乘势而为，努力建设上海装备制造业高地，坚持高起点、高质量地推进重装备产业区开发建设。

    2021年，上海市人民政府印发《上海国际航运中心建设“十四五”规划》，提出要全力支撑上海打造国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接，形成枢纽门户服务升级、引领辐射能力增强、科技创新驱动有力、资源配置能级提升的上海国际航运中心发展新格局，2025年基本建成便捷高效、功能完备、开放融合、绿色智慧、保障有力的世界一流国际航运中心。

长江航运-长江经济带

    在航道方面，长江口已形成了“北主南辅”的良好态势。长江口北槽航道已建成12.5米深水航道，并上延至南京，是长江口的主航道。在北槽航道日趋饱和，船舶流量和通航密度持续加大的情况下，辅助航道的开辟亟需提上日程。2018年12月29日，长江口南槽航道治理一期工程实现了开工建设。2021年12月30日,长江口南槽航道治理一期工程顺利通过竣工验收，标志着长86千米、水深6米、底宽600米至1000米的长江口南槽航道正式投入运行。

    该航道可满足5000吨级船舶满载乘潮双向通航（同向多线），1至2万吨级船舶减载乘潮通航和大型空载船舶下行乘潮通航。数据显示，试运行期（2020年4月—2021年3月），南槽航道通过船舶总量达20万艘次，同比增长9.0%。同期，通过南槽航道的货运量4.61亿吨，同比增长9.35%，占到长江口货运总量的27.4%。

    以上种种都为上海市及江苏沿海地区的生态保护、经济繁荣奠定了坚实的基础。接下来说说海，长江口连接着长江流域和东海近海。一边连着大江大河，一边通向浩瀚的东海。海陆交互作用造就了长江口特殊的生境，长江入海时携带的大量营养物质使这里具有高生物生产力，是许多重要经济水生生物繁殖、育幼和取食场所。因此，长江口对海洋生态平衡至关重要，东海渔业资源的富饶也与其有着密不可分的关系。

杭州涌金门

    与此同时，受长江流域巨量入海物质的影响，长江口承担着沉重的生态负担和资源压力。

    据《2021年中国海洋生态环境状况公报》，东海未达到第一类海水水质标准的海域面积为35970平方千米，同比减少12030平方千米。其中，二类、三类和四类水质海域面积分别为11450、3490和4720平方千米；劣四类水质海域面积为16310平方千米，主要分布在长江口、杭州湾、浙江沿岸近岸海域，主要超标指标为无机氮和活性磷酸盐。

崇明西沙湿地秋色

    长江口，有鸟飞鱼跃、芦苇摇荡的生态和谐之美，有长江经济带在高质量发展战略下绘就的崭新画卷。

    2020年11月14日，习近平总书记主持召开全面推动长江经济带发展座谈会并强调，要贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚定不移贯彻新发展理念，推动长江经济带高质量发展，谱写生态优先绿色发展新篇章，打造区域协调发展新样板，构筑高水平对外开放新高地，塑造创新驱动发展新优势，绘就山水人城和谐相融新画卷，使长江经济带成为我国生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉、引领经济高质量发展主力军。

    这是长江经济带发展的第三次座谈会，总书记为长江经济带发展赋予了新的使命。作为长江经济带的龙头区域，长江口具有重要生态地位和经济地位，有得天独厚的优势，也有引领长江经济带高质量发展的重任。立足长江口，促进长江口综合效益的持续发挥；辐射长三角，助推长江经济带加速发展。海洋就在前方，乘风而行，奔流入海，向海而兴。