亚太海上安全：合作共赢促发展

         10月18日，第六届香山论坛在北京闭幕。为期三天的会议中，来自49个国家和地区的500多名代表针对亚太海上安全展开了讨论。大家普遍认为，当前亚太海上安全正面临多重挑战，该地区各国应进一步加强对话合作来化解争议，共同应对海上安全风险。

南海是亚太海上安全的主要风险区域

　　“我认为，南海地区发生军事冲突的风险将是亚太地区海洋安全面临的主要风险，如果南海地区爆发冲突就一定会有外部力量介入，这是最糟糕的情况。”马来西亚武装力量司令穆罕默德·金·祖尔费力丹斯里拿都斯里说出了自己对于南海局势的担心。

　　他表示，从地理角度来看，南海是当今世界最为密集和最为重要的海上通道汇聚地。2014年，南海地区所经过的商业活动的总价值达到了7万亿美元。大量的勘探证明南海深处存在着大量的油气和矿物资源，将给世界创造许多财富。南海如果继续存在冲突的话，将会严重影响全球战略环境和世界经济。

　　美国海军前作战部长、退役海军上将加里·拉夫黑德也认为，海上的一些挑战是长期存在的，像持续出现海洋权益争端的南海，是未来更多冲突的一个潜在区域。

非传统风险逐渐受到重视

    “除了传统的风险，世界海洋目前还出现一些非传统的风险，像海盗、人口贩卖、走私、气候变化等。”穆罕默德·金·祖尔费力丹斯里拿都斯里说。

　　斯里兰卡国防部常秘卡鲁纳塞纳·赫蒂阿拉齐表示，印度洋的安全一直受海盗、恐怖主义、人口毒品贩卖、非法捕鱼以及船舶非法排放等非传统安全的威胁，这些威胁会影响沿岸国家的发展。

　　东帝汶国防部长西黑洛·雅各布·克里斯托旺认为，非传统安全威胁应该引起注意，比如恐怖主义、有组织犯罪，以及非法掠夺海洋资源等。

加强合作是解决方式

　　与会代表纷纷表示，海上风险的管控不是一国力量可以完成的，需要该地区相关国家通力合作。西黑洛·雅各布·克里斯托旺说：“多边合作越来越重要，通过合作实现安全，建立安全架构，是大多数亚太国家的愿望。”

　　加里·拉夫黑德说：“习近平主席和和奥巴马总统谈论了很多合作的话题，而且双方都表示要建设性地扩大合作领域，优化双方合作，尤其是包括一系列安全领域协议的签订。”

　　柬埔寨王国首相洪森在演讲中针对南海局势表示，解决海上问题争端，应通过和平方式，相关国家自己要通过双边方式来解决他们的问题。

　　印度尼西亚国防部长里亚米扎尔德·里亚朱杜就南海问题也表示，印度尼西亚和中国会努力去解决这个问题，不希望在这个问题上求助第三国帮助，因为可以自己解决。

　　清华大学当代际关系研究院院长阎学通提出，亚太地区国家可以开展“预防性合作”。他举例说：“中美之间已经有许多预防性合作的例子，比如在空中接触和海上通信方面的互相沟通等。这些预防性合作都取得了积极的作用。”

合作已取得良好效果

　　阎学通认为，我们不应该把合作限定在一个固定模式上，应该是多种多样的，从双边开始，向多边发展，可以从相关国家开始向不相关国家发展。

　　近些年，很多良好的合作其实已经在很多国家间开展了起来，合作的方式多种多样，合作措施已经取得了良好的效果。

　　东帝汶和印度尼西亚、澳大利亚等邻国分享海上安全有关的信息，并与多个国家签订正式的培训协议，加强海上安全能力建设。此外，东帝汶积极和各个合作伙伴一道参与海上军事演习，包括美国、澳大利亚、日本、新西兰、葡萄牙等，这些演习给东帝汶提供了很好的学习机会。

　　斯里兰卡和印度、中国建立了年度防卫对话，同时和澳大利亚建立了关于人口贩卖和其他跨国犯罪的工作组。

　　马来西亚建立了海上区域风险意识共享和协调反应的机制，还和其他国家在马六甲海峡进行联合巡逻。“我们要进一步加强军事上的外交合作，通过善意和很高的信任程度来应对海上安全的挑战。”穆罕默德·金·祖尔费力丹斯里拿都斯里说。