改善为民服务态度 提升海监执法能力

    作为北部湾最便捷出海通口的海洋执法队伍—中国海监钦州市支队钦南大队，在区总队，市委、市政府及局机关等上级部门的正确领导下，上下同心，团结一致。不断强化全局意识、服务意识、责任意识，切实解放思想，转变工作作风，充分发挥职能作用，努力创造良好的投资环境，提高海监执法优质服务，提高组织工作满意度。

    近年来，钦州市人民为了改变钦州市“有市无海”.旅游业、工业等发展缓慢的局面，进一步把钦州市建设成为北部湾最具有投资实力、最具旅游、娱乐魅力且宜居宜商的滨海城市。实现钦州市区与港口区连成一片美丽的滨海旅游城。“以港兴工、三化互动”带动钦州市区新兴工业园和产业园的迅速发展。进一步扩大保税港区、30万吨码头、钦州中马工业园等重大工程的投资力度。钦州市委、市政府为了加快全市各重大项目工程开竣工进程，在最快、最短的时间内为各重大项目工程提供最优质的用海审批服务。全面完成滨海新城建设用地，用海拆迁工作。确保滨海新城各项投资项目顺利建设，保障外来投资者的合法权益。

    其一，为了更好地完成市委、市政府交办的各项工作任务，提升海监执法能力，助推钦州市滨海新城建设进程。中国海监钦州市支队钦南大队坚持以服务大局为宗旨，把握解放思想的关键点，提高组织工作满意度，全面提升海监执法的公信度，充分利用现有的人力资源和政策资源，结合当前我市发展的实际情况。在不同阶段组成专项执法工作小组，开展不同形式的各项专项执法行动。今年来，主要针对非法抽砂采矿、围海、霸海、占用海域实施海洋建设工程、海洋倾废等各种危害海洋生态环境的违法用海行为进行综合治理。共组织各项专项执法行动130人次，取得了良好的社会效果。

    自从钦州市茅尾海于2011年成功申报成为北部湾唯一国家海洋公园以来，为了维护良好的生态环境，大队抽出了具有丰富执法经验的领导带队组织海上日常监管巡查队。制定周密的工作方案，层层落实监管责任制，在135平方公里茅尾海海面，102公里的海岸线上日夜巡查，一旦发现案情及时汇报及时查处。近年来，在茅尾海海域上滥采滥挖海矿资源的现象得了有效揭制，一批违法抽取矿砂的业主遭到了应有处罚，茅尾海的生态环境得到了有效的保护，各种海洋资源得到可持续发展利用。

其二，海监执法应坚持以人民满意为标准，把握解放思想的核心。今年来，我市海监支队钦南大队的工作始终以市委、市政府的工作重点为核心，狠抓“好干部、善执行”的思想行为建设。力争每做一件事都能获得人民群众的支持，都能让人民群众得到实惠，进一步提高组织工作满意度和公信力。在滨海新城茅尾海东岸拆迁工作中，钦南海监大队始终志出现在工作最前头，最艰苦的基层，直到任务的最终完成。拆迁工作组在领导的带领下，深入基层第一线，勘测现场，力争在最短时段，尽快把矛盾纠纷解决在基层。努力把立案、信访窗口建成为文明之窗、和谐之窗、公信之窗，提升海监执法信誉度和工作形象。

    目前，滨海新城建设已成为我市实现大跨越，大发展宏伟蓝图项目之一，要做好这项工作，提升钦州市滨海新城旅游城市知名度，提高旅游服务质量、建设大西南、服务东盟十国。不断为外来投资者改善投资环境、提高大队领导始终坚持以公平、正义为生命线，把握解放思想的着力点。在现阶段，首先要提高海监执法人员的办案能力和公正意识。为此，要教育海监人员牢固树立执法为民，公正执法的新理念，充分利用人民赋予的权力，切实为人民办实事，办好事，克服在执法过程中，因乡镇守旧，地方保护主义的思想，更公平、公正地为外来投资者提供优质的服务。使法律、法规的适用更加合情、合理、要进一步克服办事拖拉、推诿等极不负责任的工作作风，增强解放思想意识，要充分利用先进的办公手段，简化办案程序，缩短办案周期。尽可能地减少当事人的负担，为当事人节省时间和减少投资风险，使人民满意，领导高兴。

    其三，坚持以队伍建设为重点，深化解放思想的指导性。实事求是，与时俱进，解放思想是队伍建设的指导思想，钦州市海监支队钦南大队始终坚持把队伍建设作为大队的根本工作抓。积极推行培训出人才，教育出人才，制度管人才的管理观念，狠抓队伍人才素质提高建设工程。大力加强领导班子自身建设，着力抓好政治素质和业务素质工程的建设，完善绩效考核，廉政监督，公正、公平的工作机制。在日常工作中懂理解，善执行。提高海监人员的整体办案水平，强化效率意识和效果意识，在行政管理上，突出精细、完善和补充规章制度，并狠抓制度落实，焕发每一个海监执法人员的工作激情，为北部湾钦州市滨海新城建设提供优质的服务机制和法律保障。