广西北部湾改变中国沿海经济版图

   广西北部湾与东部的众多城市和经济区相比，曾经是沿海经济带最薄弱的一环。如今，处于中国面向东盟开放前沿的北部湾经济区“千帆竞发”，泛北合作的深入使这一片不断创造“北部湾速度”的地方成为区域经济“新高地”，助推中国沿海区域发展布局走向优化。

　　中国南疆崛起区域经济“新高地”

　　北部部湾位于中国南海西北部，是指中国的广西沿海、广东雷州半岛、海南西部，以及越南东北部所围城的海域。广西北部湾经济区地处北部湾顶端的中心位置，主要包括广西南宁市、北海市、钦州市、防城港市所辖区域范围，同时包括玉林市、崇左市的交通和物流，土地面积4.25万平方公里，海域总面积近13万平方公里，海岸线长1595公里，人口1250多万。

　　自从2008年初国家正式批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，被纳入国家发展战略的广西北部湾经济区便驶入快速发展的轨道。来自自治区统计局的数字显示，2011年广西北部湾经济区生产总值3862.33亿元，比上年增长15.9%，占全区生产总值的比重由上年的31.8%提高到33.0%。其中，钦州市生产总值比上年增长22.5%，排全区第1位；北海市增长18.2%，排第2位；防城港市增长15.6%，排第3位；南宁市增长13.5%，排第6位。而在进出口方面，北部湾经济区2011年进出口总额突破百亿美元，达113.11亿美元，比上年增长47.2%，高于全区15.7个百分点，比上年加快31.3个百分点。

　　而在2012年第一季度，成绩同样骄人。北部湾经济区4市齐头并进，累计创造进出口产值达到31.6亿美元，比上年同期增长43.5%，占同期广西进出口总值的49.8%，呈现高速增长态势。

　　“近年来，不断推进的泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作、中越‘两廊一圈’、泛珠三角合作等多区域合作让拥有巨大区位优势的北部湾经济区有机会成为中国经济的‘后起之秀’并发挥重要作用。”广西大学商学院副教授王关宁说。

　　今年5月，预计投资600多亿元、规模达千万吨的广西防城港钢铁基地项目全面开工，这是目前中国西部沿海规模最大的钢铁项目。自治区主席马飚表示，防城港钢铁基地项目是国家钢铁产业布局调整转型升级的示范项目，也是国家新一轮西部大开发的重大工程和广西北部湾经济区全面开发开放的标志性工程。

　　北部湾经济区管委会常务副主任陈瑞贤则兴奋地表示，广西北部湾经济区的强势崛起，使中国南疆出现一个区域经济的“新高地”，弥补了中国沿海经济发展链条最薄弱的一环。

　　“三大优势”助力北部湾“千帆竞发”

　　作为中国西部唯一沿海又沿边的地区，广西北部湾经济区在既有优势的基础上，相关部门近年来大力推进交通、物流等基础设施建设，“三大优势”日益显现，使北部湾经济区在时代的发展大潮中“勇立潮头”、“千帆竞发”。

　　一是巨大的区位优势。北部湾经济区地处华南、西南和东盟三大经济圈接合部，是中国与东盟之间唯一既有陆地接壤又有海上通道的区域，同时也是泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作、中越“两廊一圈”、泛珠三角合作等多区域合作的交会点，隔海相对的就是东盟国际市场，区位优势明显。

　　二是保税物流体系加速成型。在各方的努力下，泛北部湾合作一直稳步推进，而随着广西钦州保税港区、广西凭祥综合保税区、广东深圳前海湾保税港区、广州南沙保税港区等多个保税区的建立和有效运转，泛北部湾经济区内一个功能日益齐全和完善的综合保税物流体系正在加速成型，效果也正在日益显现。截至2001年11月中旬，仅广西凭祥综合保税区就已进出口货物6万多吨。

　　三是交通优势日益显现。除了开挖平陆运河，让珠江干流西江和北部湾实现江海联动，广西还规划2015年形成以南宁为中心的城际高速铁路网，其中南宁至钦州、北海、防城港1小时内到达。

　　记者从相关部门获悉，广西南宁至钦州、钦州至北海、钦州至防城港的3条高铁将于今年年底建成。届时，南宁、钦州、北海、防城港之间的行驶时间均不会超过1小时，广西北

　　部湾经济区4市将形成一个更紧密的“同城化”经济区。

　　与高铁的高速推进相比，北部湾经济区的各大港口则扮演着开放开发龙头的角色。2007年2月，广西高调宣布将防城港、北海、钦州3个港口整合为广西北部湾港，实行统一规划、建设、经营和管理。截至2011年末，北部湾港拥有生产性泊位227个，其中万吨级以上泊位56个，港口吞吐能力1.37亿吨，是2005的4倍，相当于6年再造了3个北部湾港，进入全国亿吨大港指日可待。

　　与此同时，民航和公路建设也迅速发展。由广西交通投资集团投资52亿元建设的北部湾“新干线”——钦州至崇左高速公路也将于今年内实现通车。今天的北部湾经济区，大道通衢，“同城化”经济区、“1小时”经济圈呼之欲出。

　　泛北合作让中国沿海区域发展布局走向优化

　　2006年7月，泛北部湾经济合作区构想提出，这一合作区包括中国、越南，以及隔海相邻的马来西亚、新加坡、印尼、菲律宾和文莱等7个国家。中国与这些东盟国家经济互补性强，合作潜力巨大，深化合作与开发的基础良好。中国与泛北国家的贸易总额也连续多年占中国与东盟贸易总额的90%以上。

　　“我们的沉香木饰品在这里很受欢迎。”在广西凭祥浦寨国门大厦一楼入口处，经营越南沉香木生意的越南女商人阿香用流利的中文告诉记者，自己到凭祥浦寨做生意已有两年，碰到“十一”、圩日等节庆，一天的营业额就有几十万元。由于人手不够，阿香已从越南把自己的弟弟和妹妹带到凭祥帮自己打理生意。

　　阿香只是众多在边境贸易中富裕起来群众的缩影。多年来，北部湾各地明确把发展放在国家乃至泛北部湾经济合作大局来谋划，重点在产业合作、投融资等领域创新开发开放体制机制，为泛北合作探索新路径、新模式。

　　今年4月1日，国务院总理温家宝在广西钦州与马来西亚总理纳吉布共同出席中马钦州产业园区开园仪式。温家宝在致辞中说，中马钦州产业园区是中国和马来西亚两国政府合作的国家级产业园区。园区建设要充分利用钦州优越的地理位置和便利的交通条件，着力深化传统产业合作，积极发展新兴战略产业，为推动中马投资合作发挥示范带动作用。“就中国沿海经济布局而言，北边渤海湾有天津滨海新区，往下到华东有长三角，再往下到华南有珠三角，中国1.8万多公里海岸线只有北部湾这块是沿海经济发展链条的薄弱一环。”广西北部湾经济区管委会常务副主任陈瑞贤说。

　　陈瑞贤表示，2011年广西与泛北部湾国家的进出口贸易占广西与东盟贸易总额的99%以上，泛北部湾国家已连续12年成为广西的最大贸易伙伴。泛北部湾合作的深化让广西北部湾经济区强势崛起，正日渐改变中国沿海经济版图，让中国沿海区域发展布局走向优化。