宁波：“蓝色引擎”动力足

开栏的话

今年是“十三五”规划收官之年。2017年5月10日，国家发展改革委、原国家海洋局发布了《全国海洋经济发展“十三五”规划》，对“十三五”期间全国海洋经济发展作出全面规划和布局，提出了优化海洋经济发展布局、推进海洋产业优化升级、促进海洋经济创新发展、加强海洋生态文明建设、加快海洋经济合作发展、深化海洋经济体制改革等六项重点任务。

海洋经济是我国国民经济的重要支撑，是对外开放的重要载体，是国家经济安全的重要保障，也是未来发展的战略空间。一段时间以来，我国海洋产业结构不断优化，海洋战略性新兴产业加快发展，14个海洋经济发展示范区建设显成效……今起，本版开设“聚焦海洋经济高质量发展”栏目，呈现海洋经济发展示范区、海洋产业实现海洋经济高质量发展的路径探索，以飨读者。

宁波发展的每一步，都深深打上了海洋的烙印。

上世纪70年代，国家决定开发建设宁波港，宁波抓住机遇，乘风破浪，以港兴市、以市促港，揭开了现代化国际港口城市建设的新篇章。2018年，国家发展改革委、自然资源部联合印发了《关于建设海洋经济发展示范区的通知》，支持包括宁波、温州在内的全国沿海14个海洋经济发展示范区建设。2019年，浙江省政府批复同意《浙江宁波海洋经济发展示范区建设总体方案》。

身处浙江海洋经济发展的核心区，借助海洋经济新引擎，宁波又开启了一个蓝色新纪元。

快马加鞭，紧抓发展机遇

宁波海域总面积约8356平方千米，海岸线总长1556千米，共有海岛611个，分别占浙江省的20%、24%和14%。示范区所在的象山半岛区域地处宁波、舟山和台州交汇处，坐拥象山港和三门湾两大港湾，兼具陆海之利，是发展海洋经济的优质区域。

象山作为主体区承接海洋工程装备、海洋智慧科技、海洋旅游（影视休闲）、渔港经济等4大功能区块，占示范区建设总面积的70%。《方案》批复后，象山县全力推动宁波海洋经济发展示范区主体区建设。去年底，机械科学研究总院南方中心在象山正式揭牌。南方中心将瞄准高端装备制造领域前沿，通过建设技术创新中心、技术服务平台、孵化基地和产业园，助力象山县装备制造业转型升级，实现新兴产业战略布局。

另外，象山紧抓发展机遇，编制《宁波海洋经济发展示范区主体区建设实施方案》，明确工作重点，并将海洋经济发展示范区建设列为县委一号课题和“十四五”重大前期课题研究项目，组建14个调研组，全面摸清现状，理清发展思路。主动借才借智，与上海海洋大学签订战略合作协议，与宁波大学、上海前滩研究院等4家院校及专业智库开展合作，加快建设宁波海洋经济发展示范区国家级专家服务基地，加速形成海洋经济专家智库。

立足于海洋地理优势，象山聚焦新产业、新技术、新模式、新业态，正加快形成以“蓝色经济”为特色的发展模式，一批以船舶修造、新材料制造等为代表的临港工业主体逐渐崛起。

2018年，我国第一艘自主设计并建造球罐的LNG船的船体核心部件——“双C球罐”，在临港装备工业园悄然“诞生”，填补了国内造船业的空白。去年，中化国际年产22万支反渗透膜工厂在象山经济开发区正式奠基，新工厂投产后将打破外国企业在中国高端膜产品市场上的垄断格局，提高中国在全球反渗透膜材料领域的核心竞争力。象山还将通过重点工程项目的实施，做强海洋装备和海洋旅游产业，培育海洋新材料和航空航天产业，全面提升海洋经济发展水平。

握指成拳，海洋经济实力增强

发展海洋经济，宁波有港口区位、海岛岸线、海洋生物资源、海洋油气资源和海洋旅游五大基础优势。宁波舟山港2019年完成货物吞吐量11.2亿吨，连续11年位居世界第一。宁波海域渔场密集，象山石浦港是全国六大中心渔港之一。宁波还拥有韭山列岛、渔山列岛2个国家级海洋自然保护区和象山花岙岛、渔山列岛2个国家级海洋公园。

2011年，宁波在全国较早制定实施《宁波海洋经济发展规划》。随着一系列规划、区划的实施，宁波逐步构建了“一核引领、两带拓展、三湾联动、多点支撑”的空间发展格局。

在示范项目的带动下，“十二五”期间，宁波海洋经济规模稳步提升，结构不断优化，海洋战略性新兴产业年均增速达12%，已初步形成了海洋新材料、海洋工程装备、海洋生物医药三大新兴产业。“十三五”期间，宁波进军海洋高端装备和海洋生物产业领域，海洋经济发展实力得到显著增强，海洋战略性新兴产业成为推进海洋经济发展的新引擎。

2017年，宁波海洋经济总产值达到4818.74亿元，实现海洋经济增加值1434.28亿元，占全市GDP总量的14.44%，其海洋经济总量在浙江省各地市中居于领先水平。据初步核算，2018年宁波海洋经济总产值达5250.82亿元，同比增长11.6%，海洋经济增加值1530.82亿元，比2017年增长7.6%，占地区生产总值的比重达14.2%。2019年，宁波实现海洋经济增加值1620.66亿，同比增长5.9%，占地区生产总值的比重为13.5%。从每年增长的数据可见，海洋经济已经成为宁波发展的重要组成部分和强劲增长点。

为做好示范，以海洋新材料、海洋生物医药、海洋工程装备为主导，宁波不断培育海洋经济行业龙头企业。海洋战略性新兴产业提高了宁波在国内外市场的竞争优势。

保护生态，走绿色发展之路

在发展海洋经济的同时，宁波绷紧海洋生态保护这根弦，坚持走绿色发展之路。

2017年，宁波在浙江省率先开展入海排口（入海河流）治理示范工作，用了5个月时间，对近1600千米海岸线入海排（污）口设置情况全面排摸，完成了宁波历史上路线最长、规模最大的一次环保调研。

2014年~2018年，宁波共投资184亿元，全力推进象山港、杭州湾、三门湾区域污染防治，实现了对海上、岸基以及大型河流入海口、重点排污口邻近海域的在线自动监测。

近几年，宁波致力于保护海洋生态环境，在海洋生态资源本底调查的基础上对全市海洋功能区划重新修编，把全市划分成不同类型的海洋基本功能区，确立了一核、两带、十区、十岛的海洋经济发展空间格局，确保海洋经济发展空间与生态环境协调平衡。

宁波构建了资源保护长效机制，出台了《宁波市象山港海洋环境与渔业资源保护条例》等，积极开展海域环境污染治理技术研究，为海洋生态环境保护奠定基础。为推进海洋生态环境修复，宁波统筹推进蓝色港湾、国家级美丽海岛示范区、海洋生态文明示范区等建设。

据了解，建设国家海洋经济发展示范区的过程中，宁波将不断提高陆海统筹和生态环境保护水平，起好带头示范作用，将生态高效和科技创新元素有效结合，构建生态型现代海洋产业体系，建成海洋经济发展示范区的全国样本。