天津：现代海洋城市建设跑出“加速度”

《天津市海洋经济发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）日前公布，明确了2021-2025年天津海洋经济发展总体目标、重大任务和政策措施，对于贯彻落实国家加快建设海洋强国战略部署，推进海洋经济转型升级，培育海洋经济新动能，提升海洋治理能力和水平，高水平建设现代海洋城市，支撑天津经济社会高质量发展，具有重要意义。

   《规划》指出，到2025年，天津海洋经济高质量发展水平显著提升，海洋产业结构和布局更趋合理，海洋科技创新能力进一步提升，海洋绿色低碳发展取得显著成效，海洋经济开放合作深度拓展，现代海洋城市建设迈上新台阶。

    目标：到2025年海洋生产总值年均增长6.5%左右

“十三五”期间，天津海洋经济总体实力逐步提升，海洋产业结构调整成效显现，海洋科技创新步伐不断加快，海洋生态文明建设成效显著，海洋治理能力再上新台阶。海洋资源条件支撑经济发展，海洋经济总体实力不断提升，区域海洋经济发展格局初步形成，海洋先进制造与新兴产业发展态势良好，海洋现代服务业持续健康发展，海洋科技创新成效显著，海洋绿色发展稳步推进，海洋治理能力不断提升。

    面向“十四五”，天津市规划和自然资源局于2020年4月启动了《规划》编制工作。
根据《规划》，到2025年，海洋经济规模进一步扩大，海洋生产总值年均增长6.5%左右，占地区生产总值比重年均达到33%，对社会经济的贡献稳步提升，成为带动经济发展新的增长点。海洋经济提质增效迈出实质性步伐，产业结构更趋合理，海洋二、三产业协同发展，海洋新兴产业增加值年均增长10%，现代海洋产业体系初步构建。传统优势产业竞争力不断增强，新兴产业发展壮大，港口集装箱吞吐量达到2200万标准箱，海水淡化水年供水量达1亿立方米左右，海水淡化实际产能利用率超过60%，海洋装备制造产业规模达到600亿元，海洋原油产量达到3800万吨。

    布局：确定“1+4”发展定位

据天津市规划和自然资源局海洋经济与规划处处长王正江介绍，《规划》确定海洋经济“1+4”发展定位。基于天津区位优势与资源环境条件、产业发展基础，综合考虑“十四五”海洋强国战略、京津冀协同发展及天津市经济社会发展目标，提出了“1+4”的发展定位。“1”个总体定位，即建设海洋强国支撑引领区。“4”个分领域定位，即建设北方国际航运核心区、国家海洋高新技术产业集聚区、国家海洋文化交流先行区、国家海洋绿色生态宜居示范区。
《规划》坚持陆海统筹、科学开发，以“津城”“滨城”为双核引领，中新天津生态城、滨海高新区海洋科技园、天津港港区、天津港保税区、南港工业区五大海洋产业集聚区为拓展联动，沿海蓝色生态休闲带为生态屏障，优化海洋产业空间布局，形成各具特色、协调发展的“双核五区一带”海洋经济发展新格局。

重点：构建现代海洋产业体系

    统筹考虑海洋经济发展基础与目标定位，天津提出“培育新兴海洋产业、做强优势海洋产业、优化传统海洋产业”的总体思路，着力打造海水淡化、海工装备、海洋石化、滨海文旅四大海洋产业集群，推进构建现代海洋产业体系。
    大力培育新兴海洋产业。立足天津新兴海洋产业的发展基础和潜力，重点培育海水利用业、海洋装备制造业、海洋药物与生物制品业、航运服务业等新兴海洋产业，积极谋划海洋经济发展新动能。
    巩固做强优势海洋产业。立足天津优势海洋产业的发展基础，做强海洋交通运输业、海洋油气及石油化工业、海洋旅游与文化产业、海洋工程建筑业等优势海洋产业，打造一批“蓝色品牌”。
    优化升级传统海洋产业。立足天津传统海洋产业的发展基础，重点优化海洋渔业、海洋盐业及盐化工业、海洋船舶工业等产业发展，促进传统海洋产业转型升级和绿色发展。

    保障：强化海洋经济发展支撑

加强科技创新能力，提升人才保障水平，建成全国海洋科技创新和成果转化集聚区。强化海洋环境治理和生态保护修复，集约节约利用海洋空间资源，推动海洋产业绿色低碳转变，提升海洋绿色可持续发展水平。深化国际交流合作，打造全面开放新格局，提升海洋事务国际影响力。
    促进海洋经济创新发展。抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，以技术创新抢占未来技术制高点，集中攻克一批关键核心技术，积极搭建海洋科技创新平台，健全海洋科技成果转化机制，着力提升海洋人才保障水平，推动海洋科技向创新引领型转变，建成全国海洋科技创新和成果转化集聚区。
    推进海洋绿色可持续发展。贯彻落实生态文明建设总体要求，加强滨海湿地保护修复，提升海洋空间资源集约节约利用水平，强化陆海统筹的海洋环境综合治理，增强海洋防灾减灾服务能力，促进海洋产业向绿色低碳、节能环保的生产模式转变。
    推动海洋经济开放合作。积极践行21世纪海上丝绸之路合作倡议，深化与21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区海洋经济贸易文化交流合作，加强海洋产业投资合作，促进海洋领域国际交流，打造全面开放合作新格局，推动海洋经济高质量发展，构建海洋命运共同体。