向海图强 蓝色动能绘就高质量发展新画卷——广西海洋部门扎实推进海洋事业跨越发展纪实

防城港市西湾红沙环海堤建设入选全球八大海岸带生态减灾协同增效案例。

在防城港市山心沙岛栖息的鸟类。

防城港海上风电示范项目见证广西向海经济从资源禀赋到产业优势的跨越。（广西广投北部湾海上风力发电有限公司供图）

修复后的钦州金鼓江孔雀湾。（中交城市投资广西中马钦州产业园区有限公司供图）

深蓝“智”造 未来可期—北部湾港产业集群。

碧波浩渺，海风激荡。站在北部湾畔举目远眺，平陆运河的轮廓在晨光中初显雄姿，万吨巨轮穿梭于钦州、防城港、北海三大港口，远处红树林如绿色长城蜿蜒起伏，白鹭翩飞其间……一幅陆海统筹、人海和谐的壮丽画卷，正在祖国南疆的辽阔海域上徐徐展开。

这幅新时代的向海图景，源自持续释放的“蓝色动能”。“向海图强是广西必须牢牢把握的重大机遇，在自治区党委、政府的领导下，我们正通过务实举措，全力推动海洋事业实现质的有效提升和量的合理增长。”自治区海洋局党组书记、局长谢瑾瑜日前在接受采访时表示。

近年来，广西海洋部门紧扣高质量发展主题，统筹海洋资源保护与开发利用，在海洋产业转型升级、用海资源要素保障、海洋生态保护修复等方面取得一系列突破性进展，为建设新时代中国特色社会主义壮美广西注入强劲海洋动力。

1 战略引领：陆海统筹构建向海新格局

海，是广西发展的潜力所在、优势所在、未来所在。作为我国西部地区唯一的沿海省份，广西坐拥6000多平方公里海域、1600多公里大陆海岸线、600多个海岛和10多个天然良港，背靠大西南，面向东南亚，连接粤港澳，具有“一湾相挽十一国”的独特区位优势。

“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”，是党的二十大作出的重要部署。广西深入贯彻习近平总书记关于向海经济的系列重要指示精神，贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，将向海图强作为事关全局的重大战略，成立由自治区党委、政府主要领导负责的建设海洋强区工作领导小组，加强顶层设计和政策协同，制定出台《广西向海经济发展战略规划》《加快建设海洋强区三年行动方案》等一系列文件，更加注重创新驱动、更加注重高效协同、更加注重产业更新、更加注重人海和谐、更加注重合作共赢，构建起陆海统筹、江海联动、边海互济的全域向海发展新格局。

在这一战略框架下，广西海洋部门坚持围绕中心工作，将党建工作融入业务开展全过程，为事业发展提供坚强保障，以改革创新破解海洋发展瓶颈，多项举措走在全国前列：率先发布《海岸带生态修复工程效果评估技术规程》地方标准，为全国海岸带修复提供技术规范；建成全国首个省级智慧海洋监管服务平台，实现海洋“一张图”管理、动态监测与智能决策；创新实施海域使用权与海砂采矿权“两权合一”联合出让模式，并探索海域立体分层设权，提高资源利用效率；在北海、防城港等地试点开放式养殖用海“三权分置”改革，实现“交海即交证”，为全国养殖用海管理改革贡献了广西智慧。

制度创新的红利持续释放。2025年1—11月，广西共获批用海项目54个，总面积4250.35公顷，带动社会投资近1000亿元。广西大陆自然岸线保有率稳定在37.4%以上，超额完成国家下达任务，实现保护与发展的有机统一。

2 产业赋能：向海经济驶入转型升级快车道

在距离防城港海岸约16公里的蔚蓝海面上，一座座百米高的白色风车巍然屹立，叶片划破长空，将海风转化为清洁电能——这是我国首个全嵌岩基础海上风电示范项目，也是广西海上风电产业从无到有的历史性突破。该项目不仅为岩基海域风电开发提供可复制的技术方案，更标志着广西海洋新兴产业迎来规模化发展的春天。

近年来，广西坚持把发展海洋经济作为推动高质量发展的重要抓手，统筹沿海三市与40多个涉海部门协同发力，相继制定实施海洋装备制造、海洋新能源、海洋生物医药等九大海洋产业发展行动计划。通过积极对接国家部委，推动自然资源部与自治区政府联合印发“一省一策”支持文件，在产业布局、要素保障、项目落地等方面给予定向支持，推动各类资源向海洋领域集聚。

在政策与市场的双重驱动下，广西海洋产业结构持续优化，新旧动能转换明显加快：

传统优势产业提质升级。北部湾“蓝色粮仓”建设扎实推进，国家级海洋牧场增至4个，重力式深水网箱突破4500口，深远海养殖渐成规模。海洋旅游业连续7年位居全区海洋经济首位，“鲸现涠洲”成为现象级生态旅游IP，北海成功创建广西首个全域旅游示范市，“碧海银滩”正转化为实实在在的“美丽经济”。港口枢纽能级不断提升，北部湾港集装箱吞吐量从2020年的505万标箱跃升至2024年的901.5万标箱，连续8年保持两位数增长，国际门户港地位日益巩固。

战略性新兴产业加速崛起。在钦州和北海，远景智慧能源、明阳智能、华电蓝水等一批高端海工装备制造项目相继落地，海上风电、海洋工程装备产业链初步形成。防城港红沙核电二期全面投运，海洋清洁能源供应能力显著增强。北海兴龙生物制品在海洋生物医药细分领域市场占有率高达80%，全国首个海上无人机试验试飞基地在北海挂牌运营，“广西制造”的海洋科技产品正走向全国、走向世界。

临港产业集群聚势成链。围绕高端金属新材料、绿色化工、电子信息等方向，广西着力打造三大千亿级临港产业集群。广西钢铁、盛隆冶金等传统企业“二次创业”步伐加快，华谊化工、桐昆聚酯、恒逸石化、信义玻璃、惠科电子等一批重大产业项目建成投产，产业链不断延伸，集群效应日益凸显。

数据显示，2024年广西海洋生产总值达到2580.9亿元，较2020年增长35.9%，年均增速8.0%，高于全国平均水平；海洋经济占地区生产总值比重由8.5%提升至9.0%，实现规模与效益的同步提升。

3 生态筑基：碧海蓝天守护可持续发展底色

绿水青山就是金山银山，这一理念在广西的蓝色国土上得到生动践行。广西始终坚持生态优先、绿色发展，将海洋生态修复摆在突出位置，努力实现海洋资源有序开发利用与生态环境有效保护协同推进。

自2019年以来，广西沿海三市累计实施中央财政支持海洋生态保护修复项目10个，获中央资金23.94亿元，带动总投资近40亿元。通过这些项目，累计整治修复岸线58千米，修复滨海湿地2870公顷，营造和修复红树林超过2100公顷，有效遏制了滨海湿地退化趋势，提升了海岸带生态系统的稳定性和服务功能。

钦州市犀丽湾的蜕变，是广西海岸带生态修复的经典案例。几年前，这里的沙滩因侵蚀严重变得狭窄破碎。通过系统实施沙滩修复、植被恢复、海堤生态化改造等工程，如今的犀丽湾已重现水清沙白、绿树成荫的景象，不仅成为市民游客休闲好去处，防灾减灾功能也显著增强。2025年6月，该案例成功入选第三届联合国海洋大会“海洋生态保护与修复优秀案例”，向国际社会展示了中国海洋生态治理的成效。

一批具有全国乃至国际影响力的生态修复成果相继涌现：防城港西湾红沙环生态海堤、钦州海湾生态减灾项目入选国际案例集；钦州孔雀湾、防城港“蓝色海湾”、北海涠洲岛珊瑚礁修复项目获评自然资源部典型案例；涠洲岛入选全国首批“和美海岛”；北海银滩、涠洲岛南湾获评全国美丽海湾优秀案例。广西涉海单位累计获得联合国“海洋十年”中国行动国际合作种子基金奖项6项，生态修复的“广西经验”不断走向世界。

在海洋生态修复工作中，注重发挥党组织战斗堡垒作用，引导党员干部在生态修复一线担当作为，形成党建引领、多方参与、系统治理的良好工作格局。2025年，总投资近10亿元的广西海洋灾害综合防治体系项目扎实推进，建成覆盖1.4万平方公里海域的立体观测网络，填补广西90%海域长期缺乏系统观测的空白，为海洋防灾减灾、生态预警提供了坚实的数据支撑。

监测数据表明，广西近岸海域海洋生态环境质量持续改善：2025年夏季，近岸海域优良水质比例达96.3%，优于国家考核目标；珊瑚礁、红树林等典型生态系统健康状况总体优良；北部湾海域中华白海豚种群稳定在500头左右，涠洲岛海域布氏鲸识别个体超70头，海洋生物多样性保护成效显著。

向海而兴，是时代的召唤；向海图强，是历史的担当。扬波大海，逐梦深蓝，站在新的起点上，广西海洋人将以实干绘就蓝海新篇，在浩瀚南疆书写着人海和谐、兴海强区的时代答卷。