依据桂海发[2013]39号文件——关于公布《广西壮族自治区海洋功能区划（2011-2020年）》的通知。通知第一章第三条：区划原则应以自然属性为基础；科学发展为导向；保护渔业为重点；保护环境为前提。通知第二章第十六条：茅尾海主要功能为海洋保护、农渔业和旅游休闲娱乐，兼顾工业与城镇用海和港口航运。通知第四章第二十二条：农渔区是指适于拓展农业发展空间和开发海洋生物资源，可供农业围垦、渔港和育苗场等海业基础设施建设。通知第四章第二十四条：工业与城镇用海区9个，其中海岸工业与城镇用海区8个，分别是白龙、企沙半岛、企沙半岛东侧、茅尾海东岸、金鼓江、大榄坪、廉州湾和营盘彬塘等工业与城镇用海区，近海工业与城镇用海区1个，为企沙半岛南侧工业与城镇用海区。通知第四章第二十五条：矿产与能源区3个，其中海岸矿产与能源区1个，为铁山港矿产与能源区，近海矿产与能源区2个，为钦州湾和大风江东岸矿产与能源区，功能主要用于海砂开采。根据通知条例，贵局公示采砂项目不在通知允许的工业与城镇用海区和矿产与能源区范围内，该公示采砂项目却在航道和农渔区范围内。请自治区海洋局给个合理合法的说法！

您好！感谢您对我区海洋工作的关注和支持！ 您在我厅网站提问的防城港市防城区茅尾海域开采海砂的问题收悉。经核实研究，现答复如下： 一、茅尾海域在符合相关规划并经充分论证的基础上，可以进行海砂开采。防城区茅尾海域开采海砂的项目位于《广西壮族自治区海洋功能区划（2011-2020年）》中的“茅尾海农渔业区”（A1-5）。根据《广西壮族自治区海洋功能区划（2011-2020年）登记表》，该规划范围内（A1-5）海域“海岸基本功能为渔业用海，保护牡蛎资源；兼顾旅游娱乐功能”；该海域“在充分论证的基础上可以采砂”。 二、该项目海域使用论证报告书已于2017年5月通过专家评审。专家评审意见认为：“项目建设内容符合海洋功能区划的管理要求，施工期间切实落实环境保护管理可以满足海域管理和海洋环境保护的要求。因此，项目用海符合海洋功能区划。” 三、经防城港市海洋局防城区分局征求海事部门意见，该区域没有覆盖茅岭江航道，不影响茅岭江航道的通航。 如还有不明之处，请具体向防城港市海洋局或防城区分局进行咨询。特此回复。