一图读懂新修订的《中华人民共和国反间谍法》

一图读懂新修订的《中华人民共和国反间谍法》

新修订的《中华人民共和国反间谍法》7月1日起正式施行

这次反间谍法修订的主要内容有哪些？来听听全国人大常委会法工委刑法室主任王爱立的介绍。

新修订的反间谍法共6章71条，在2014年反间谍法基础上，新增条文29条，修订条文41条。这次修法是对我国反间谍法律制度的全面修订、系统完善，实现了一系列重大创新和突破，主要包括五个方面：

第一，进一步强化党中央对反间谍工作的集中统一领导。总则第二条将“反间谍工作坚持中央统一领导”进一步明确为“反间谍工作坚持党中央集中统一领导”；增加“坚持总体国家安全观”作为反间谍工作的指导思想；新增第五条“国家建立反间谍工作协调机制，统筹协调反间谍工作中的重大事项，研究、解决反间谍工作中的重大问题”。

第二，针对性完善间谍行为的界定。针对当前传统安全威胁和非传统安全风险相互交织，各类间谍情报活动主体更加复杂、领域更加广泛、目标更加多元、手法更加隐蔽的严峻敌情，新修订的反间谍法与时俱进完善了间谍行为的内涵外延，将“投靠间谍组织及其代理人”“针对国家机关、涉密单位或者关键信息基础设施等的网络攻击、侵入、干扰、控制、破坏等行为”明确为间谍行为。同时，根据实践中的情况，具体明确了相关主体窃密的对象范围是“国家秘密、情报以及其他关系国家安全和利益的文件、数据、资料、物品”。

第三，体系化设置反间谍安全防范专章。新修订的反间谍法将“积极防御”“依法惩治”“标本兼治”列入反间谍工作的基本原则，要求“筑牢国家安全人民防线”。特别是总结固化反间谍安全防范实践中行之有效的做法，增设“安全防范”专章，明确国家机关、人民团体、企业事业组织和其他社会组织承担本单位的反间谍安全防范主体责任，压实地方政府和行业主管部门职责分工内的管理责任，强化国家安全机关的指导监督责任，要求重点单位强化反间谍人防、物防、技防措施，细化国家安全机关对涉及国家安全事项的建设项目实施许可制度，明确有关方面积极开展反间谍宣传教育的职责和公民举报间谍行为的义务，有效解决了“防什么”“谁来防”“怎么防”的问题。

第四，全面规范反间谍行政执法保障。一方面，完善了反间谍调查措施，增加查阅调取数据、传唤、查询财产信息、不准出入境等行政执法职权；明确国家安全机关执法规范要求，严格审批程序；增加对发现的网络安全风险等的通报和处置措施；增加对国家秘密、情报的鉴定评估机制；增加行刑衔接的规定。另一方面，加强对反间谍工作的保障与监督，增加对相关人员予以保护、营救、安置、抚恤优待等规定；增加规定鼓励反间谍领域科技创新，发挥科技在反间谍工作中的作用；明确国家安全机关应当严格执行内部监督和安全审查工作制度；明确应当加强反间谍专业力量人才队伍建设和专业训练，提升反间谍工作能力。

第五，多层次扩大行政处罚适用种类和范围。在2014年反间谍法对间谍行为等危害国家安全违法行为只能予以警告、没收基础上，新增多项规定。一是增设多种行政处罚措施，明确对尚不构成犯罪的间谍行为，国家安全机关可以单处或并处警告、罚款、行政拘留，并可由有关部门予以处分。二是增设对单位的处罚，对实施间谍行为的单位、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，国家安全机关可以罚款，并建议有关主管部门依法责令停止从事相关业务、提供相关服务或者责令停产停业、吊销有关证照、撤销登记。三是增设对帮助间谍行为和未履行反间谍安全防范责任等其他违法行为的处罚，进一步织密法网。

有哪些具体内容？一图带你读懂