市、县级海洋功能区划成果要求（试行）

为了规范市、县级海洋功能区划的编制和审批工作，提高区划编制工作水平和效率，根据《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》的有关规定，在对《海洋功能区划技术导则》（GB17108－1997）有关内容进行修订的基础上，制定本要求。

市、县级海洋功能区划成果包括区划文本、登记表、图件、编制说明、研究报告及相应的电子文档等。其中文本、登记表和图件为报批材料，编制说明和研究报告为报批材料的辅助说明。各市、县（市）都应建立海洋功能区划管理信息系统。

一、区划文本

区划文本采用条文形式表述，文字表达应当规范、准确、简明扼要，避免论述性、说明性，电子文档应为Microsoft Word格式文件。

区划文本编写大纲见附录1。

二、区划登记表

区划登记表是区划文本的配套材料，与区划文本具有同等效力。

参照省级海洋功能区划登记表。

三、区划图件

区划图件是区划文本的配套材料，与区划文本具有同等效力。

市、县级海洋功能区划图件比例尺为1∶5万，重点海域比例尺为1∶2.5万至1∶5000。有关要求参见省级海洋功能区划成果要求。

四、区划编制说明

参见省级海洋功能区划成果要求。

五、区划报告

参见省级海洋功能区划成果要求。

附录1

市、县级海洋功能区划文本编写大纲

        市／县海洋功能区划

第一章  总  则

第一条  区划目的：开展海洋功能区划工作的目的和意义。

第二条  区划依据：开展海洋功能区划所依据的法律、法规、规范性文件及技术规范。

第三条  区划目标：明确区划时限（2005年和2010年两个时间段），提出区划期限内，海洋功能区划工作能够达到的目标（内容包括：满足地方经济与社会发展提出的用海需求的程度，海域环境质量达标的程度等）。

第四条  区划原则：根据《中华人民共和国海域使用管理法》的规定和省级海洋功能区划的要求，结合本地区实际，阐述海洋功能区划所遵循的原则。

第五条  区划范围：本地区海洋功能区划的工作范围。其中，市级海洋功能区划的工作范围是全市毗邻海域，重点是市区毗邻海域；县级海洋功能区划的工作范围是全县毗邻海域。

第六条  区划成果：本地区海洋功能区划最终产生的成果目录（图件要说明比例尺）。

第二章  海域开发保护现状与面临的形势

第七条  地理概况和区位条件：地理概况、区位优势和不利条件，在全省或全市海洋开发保护格局中的地位。

第八条  自然环境与资源条件：海域环境主要特征及对开发保护的影响，资源优势及分布情况。

第九条  开发利用现状：主要用海类型及海域使用面积，国家、省及市重大项目用海情况。

第十条  面临的形势：国民经济和社会发展用海需求，海洋管理工作面临的形势与迫切需要解决的问题。

第三章  海洋功能分区

第十一条  海洋功能分区概述：阐述一级类型的数量。

第十二条  港口航运区：阐述二级类型的数量和功能区名称。如港口  个，包括    等；航道  个，包括    等。锚地  个，包括    等。

第十三条  渔业资源利用和养护区：阐述二级类型的数量和功能区名称。

第十四条  矿产资源利用区：阐述二级类型的数量和功能区名称。

第十五条  旅游区：阐述二级类型的数量和功能区名称。

第十六条  海水资源利用区：阐述二级类型的数量和功能区名称。

第十七条  海洋能利用区：阐述二级类型的数量和功能区名称。

第十八条  工程用海区：阐述二级类型的数量和功能区名称。

第十九条  海洋保护区：阐述二级类型的数量和功能区名称。

第二十条  特殊利用区：阐述二级类型的数量和功能区名称。

第二十一条  保留区：阐述保留区的数量和名称。

第四章  实施措施

第  条  海域使用管理：提出如何在海域使用管理中实施海洋功能区划，并制定局部海域使用调整计划，明确不符合海洋功能区划的海域使用项目停工、拆除、迁址或关闭的时间表（通过调整计划，切实做到以海洋功能区划引导和制约用海需要，促进海上基础设施共享，降低开发利用成本，实现海洋开发利用从粗放型向集约型转变，提高海域使用效率）。

第  条  海洋环境保护：提出如何在海洋环境保护工作中实施海洋功能区划，并提出部分海域使用项目所在海域或周围海域的环境整治措施。

第  条  监督检查：区划实施情况的监督检查。

第  条  宣传教育：普及海洋功能区划及相关法律方面的知识。

第  条  技术支持：建立海洋功能区划管理信息系统，实现对海洋功能区划信息的动态管理。

第五章  附  则

第  条  区划效力：海洋功能区划一经批准，即具有法律效力，必须严格执行。

第  条  区划附件：登记表、图件为区划文本附件，具有与文本同等的法律效力。