以创先争优精神大力推进党建工作 为“十二五”海洋事业跨越发展提供坚强保证

国家海洋局党组书记、局长刘赐贵在庆祝建党九十周年暨“两优一先”表彰大会上的讲话

同志们：

今天，我们怀着喜悦的心情，在这里隆重召开大会，庆祝伟大、光荣、正确的中国共产党成立90周年，表彰全局2009—2010年度先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。首先，我代表局党组，向全系统共产党员致以节日的问候，向受到表彰的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者表示热烈的祝贺！

1921年7月1日伟大的中国共产党诞生至今，已经走过了90年的光辉历程。90年来，我们党从小到大，从弱到强，历经艰难险阻，克服重重困难，带领中国人民浴血奋战，前赴后继，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山的反动统治，结束了中国近代以来任人宰割、受尽欺凌的屈辱历史，实现了民族独立和人民解放。新中国成立后，我们党确立了社会主义制度，带领全国各族人民在旧中国一穷二白的基础上自力更生、艰苦奋斗，建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，实现了从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变。改革开放以来，我们党坚持把马克思主义的普遍真理同中国的具体实践相结合，创造性地建立了社会主义市场经济体制，我国社会生产力得到快速发展，经济总量跃居世界第二，综合国力大幅度提升，人民生活正在向全面小康目标迈进。中国特色社会主义道路为中国人民开辟了无比广阔的发展前景，使古老的神州大地处处焕发出勃勃生机。一百多年来无数仁人志士苦苦求索的中华民族伟大复兴的梦想，在中国共产党的领导下正在一步步变为光辉的现实。

革命战争的严峻考验，建设道路的艰辛探索，改革开放的创新实践反复证明，中国共产党是用先进的科学理论武装起来的、富有革命创新精神的党；是密切联系群众、具有严格纪律和优良作风，为中国各族人民的根本利益不懈奋斗并做出巨大牺牲的党；是坚持真理、修正错误，经得起胜利和挫折、高潮和低潮、顺境和逆境的考验，不为任何敌人、任何灾难、任何困难所压倒的党；是与时俱进，开拓创新，始终走在时代前列，肩负着民族希望的党。历史雄辩地证明，我们党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党，不愧为社会主义现代化建设事业的中流砥柱和坚强领导核心。坚持中国共产党的领导是历史的必然、人民的选择。

伴随着党的事业不断前进的铿锵脚步，我国海洋事业的发展也取得了不平凡的业绩。新中国成立后，特别是改革开放30多年来，在党中央、国务院的正确领导下，历届局党组始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，带领广大干部职工进行了一系列卓有成效的探索和实践，使我国海洋事业的巨轮沿着又好又快发展的正确航向不断破浪前进。如今，海洋规划与法律体系进一步完善，海域使用管理、海岛和海洋环境保护工作稳步推进，海洋科技和公益服务成效显著，海洋国际合作和海洋维权执法工作全面展开，极地大洋工作顺利开展，海洋工作机构和人才队伍建设不断加强。海洋经济对国民经济和社会发展的贡献率也越来越明显，“十一五”期间，我国海洋经济年均增速为13.5%，2010年海洋生产总值为3.8万亿元，占国内生产总值的9.7%。海洋经济已经成为沿海地区率先发展、构建开放型经济的有力支撑。

这些成绩的取得，得益于我们始终坚持以科学发展观为指导，坚定不移地贯彻落实党中央的战略部署；得益于我们始终坚持围绕中心、服务大局，不断推进党的建设新的伟大工程，为海洋事业发展提供了坚强的组织保障；得益于我们始终坚持抓基层打基础，着力打造了一批富有凝聚力、战斗力和创造力的基层党的坚强战斗堡垒；得益于我们始终坚持保持共产党员先进性，切实发挥共产党员的先锋模范作用；得益于我们始终坚持以人为本，全心全意依靠干部职工，充分凝聚广大干部职工的智慧和力量。

目前，全局现有62个党委、6个党总支、365个党支部，共有党员6080名，约占职工总数的60%，党员队伍已经成为推动海洋事业发展、建设现代化海洋强国的中坚力量。在南极昆仑站建站、大洋调查、载人深潜海试、海监维权执法、应对海上溢油污染和前不久日本海啸和核辐射监测等一系列重特大任务中，都涌现出一批先进基层党组织和优秀共产党员。在这些先进集体和优秀党员身上，集中体现了牢记宗旨、心系海洋、无私奉献的优秀品质，集中体现了爱岗敬业、恪尽职守、争创一流的崇高风范，集中体现了求真务实、脚踏实地、奋发进取的优良作风，集中体现了知难而进、勇于探索、大胆实践的开拓精神。他们用实际行动践行了自己的入党誓词，为鲜红的党旗增添了新的光彩。他们的先进思想和模范事迹生动诠释了新时期我局共产党员高尚的人生追求和崭新的精神风貌，将永远成为教育和激励广大海洋工作者建功立业的宝贵精神财富。各单位党组织和广大党员干部要以今天受到大会表彰的先进集体和优秀人物为榜样，向他们学习，在平凡中创造价值，在奉献中书写辉煌。

同志们，“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，也是海洋事业在新的历史起点上实现新跨越的攻坚阶段。围绕科学发展的主题和转变海洋经济发展方式的主线，局党组研究提出了推进海洋事业科学发展的总体思路和工作目标，这就是要全面抓好六项重点工作，大力提升六种能力，不断增强六个方面的意识。

邓小平同志曾经指出，办好中国的事情，关键在人，关键在党，关键在大力加强和改进党的自身建设。在庆祝中国共产党成立90周年的时刻，我们一定要比以往任何时候都要更加充分认识加强党建工作的重要性，更加充分认识必须紧紧依靠各级党组织和全体党员的重要性。只有基层党组织都能充分发挥战斗堡垒作用，只有党的基层干部都能充分发挥骨干带头作用，只有全体党员都能充分发挥先锋模范作用，才能为推动海洋事业发展不断凝聚强大力量，才能确保我们的工作任务和工作目标落到实处。为此，我提三点要求。

一、着力抓好基层党组织建设，为完成六项重点任务提供坚强的政治保障

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。新形势下加强基层党组织建设，要按照创先争优“五个好”的要求，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，扩大覆盖面，增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，使基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心和促进和谐的作用。

一是进一步健全基层党组织体系，推进党建工作创新

全局各级党组织要牢固树立“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的理念，以“有地位、有能力、有保障、有作为”为目标，加强和改进党建工作，使党建工作与中心工作相互促进、相得益彰。各单位各部门要把贯彻落实“三个六”与各自的中心工作有机结合起来，把业务工作中面临的重点与难点问题作为党建工作的切入点和着力点，认真思考基层党组织发挥作用的途径和方式，注重在“新”和“活”字上下功夫，做到以创新求活力，以活动促发展，不断扩大党的工作覆盖面，创造党建工作新经验，在全面落实“三个六”工作部署和要求中更好地发挥党组织的保障和监督作用。

二是进一步激发基层党员队伍生机与活力

党员是党的细胞，是党的事业的主体。加强基层党组织建设，不断提高凝聚力、战斗力和创造力，需要进一步完善党员队伍建设的工作思路和管理制度，最大程度地把蕴藏在广大党员干部中的积极性、主动性和创造性充分激发出来，增强党员干事创业的活力。

要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定，落实党员对党内事务的知情权、参与权、选举权、监督权，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，积极稳妥推进党内基层民主建设。要突出党员主体地位，保障民主权利。

要在制定规划、健全机制的基础上，高度重视从各层面发展党员，特别是从高层次、高学历、高技能人才中有计划地吸收优秀分子加入党组织；要严格组织生活制度，严格党内生活，坚持民主评议党员，开展党性分析，提高党性修养，不断改进党员发展工作，健全组织生活制度。

要按照中央《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》和《国家海洋局2009-2013年党员教育培训工作实施意见》要求，对全体党员开展普遍培训，形成新形势下党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。要健全和创新党员管理机制，不断提高党员管理的科学化、制度化、规范化水平。要通过政治上关心、思想上关怀、精神上激励、物质上帮扶，进一步增强党员的荣誉感、自豪感和归属感，激发广大党员献身海洋事业的工作热情，增强党组织的亲和力、凝聚力和向心力。

三是深入推进创先争优活动，不断丰富基层党组织建设的内容和方式

深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员、优秀党务工作者活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的重要任务，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，也是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，为进一步推动基层党建工作创新、增强党员队伍战斗力提供了重要平台。创先争优活动开展以来，全局各级党组织按照局党组部署，紧紧围绕海洋工作大局，紧密结合工作实际，突出活动主题，形成了实践特色，取得了阶段性成效。

从7月起，我局创先争优活动将进入典型示范，完善提升阶段。各单位各部门要在总结前两个阶段活动成果的基础上，将围绕“十二五”、破解海洋发展难题作为创先争优活动的着力点，继续通过创先争优活动加强基层组织，积极调动和激发党组织和党员干事创业的热情，充分发挥基层党组织和共产党员在完成重大工程和重点项目中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。要大力培树和宣传学习先进典型，发挥典型的示范效应，努力形成党政配合、全员参与、齐争共创的生动局面，提升全局创先争优活动的整体水平，推动我局在促进海洋经济发展方式转变、推进产业结构调整上取得新成绩，在推进改革创新、实现科学管理上获得新突破。

二、着力加强党员队伍建设，为完成六项重点任务提供坚强的组织保障

全局党员干部要紧紧围绕创先争优“五带头”的要求，努力提高能力素质，增强党性，培育作风，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性，保障“十二五”海洋事业取得新成就。

一是要坚持用科学的理论和知识武装头脑。广大党员要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想，真正成为中国特色社会主义理论的坚定信仰者、积极传播者和忠实实践者。要按照提升六种能力、增强六个方面意识的要求，以时不我待、只争朝夕的精神，加强业务知识学习，全面提高思想政治素质和业务能力。

二是要不断提高精神境界和道德水准。广大党员干部要自觉讲党性、重品行、做表率，严格执行廉洁自律各项规定，努力成为社会主义核心价值体系的自觉践行者，真正做到在改造客观世界的同时，努力改造主观世界。在党员干部的思想道德建设上，要高标准、严要求，凡是要求群众做到的，党员干部首先要做到；凡是要求群众不做的，党员干部要带头不做。要把思想道德建设作为党员教育的重要内容，结合正在开展的学习杨善洲等先进模范人物的活动，学习宣传模范共产党员的崇高道德品质。党员领导干部要带头加强自身道德修养，以共产党员的高风亮节和人格力量影响和带动群众。

三是要大力培养求真务实、埋头苦干、攻坚克难的工作作风。在日常工作中，广大党员要培养重实际、说实话、干实事的良好作风。要有雷厉风行的干劲，每项任务不说则已，说了就干，加快工作节奏，提高工作效率和质量。要有迎难而上的拼劲，面对困难和挑战，始终保持共产党人的昂扬锐气，想方设法化压力为动力，变被动为主动。要有锲而不舍的韧劲，对定下来的工作，要咬定青山不放松，一个难题一个难题地破解，一项工作一项工作地落实，一个目标一个目标地实现。

总之，全体党员都要带着对海洋工作的热情，对攻坚克难的激情，对献身事业的痴情，以各自岗位作为创先争优的主战场，以坚强的党性、顽强的作风、过硬的本领创造一流的业绩，在推动“十二五”海洋事业快速发展中建功立业，当好先锋，做好表率。

三、着力做好群众工作，为完成六项重点任务提供坚强的基础保障

党和国家事业的发展进步，离不开人民的创造力量，离不开强有力的群众工作。党的基层组织和党员干部是做好群众工作最基本、最直接、最有效的力量，要把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作。要坚持发挥党的思想政治工作优势，在群众中开展理想信念教育、形势任务教育和职业道德教育，增强党组织对党员和群众的亲和力、向心力，用共同理想凝聚人心、用美好前景振奋精神，用奋斗目标激发干劲。同时，坚持以人为本，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，把教育人、引导人与关心人、爱护人结合起来。关注群众利益诉求，畅通群众诉求表达渠道，真心实意为群众谋利益，扎扎实实为群众办实事、办好事，时时处处、切切实实关心群众生活，进一步密切党群关系，增进党群干群感情，把干部职工的思想统一到局党组的决策部署上来，把智慧力量凝聚到完成中心任务上来，形成推动海洋事业发展的强大合力，为海洋事业的快速发展打下坚实的群众基础。