广西壮族自治区海洋局贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察反馈意见整改任务完成情况

三、红树林破坏问题

问题八：2017年以来陆续发生的12起红树林破坏案件中，有7起是地方国企或政府为业主的工程建设造成的，个别案件破坏时间长、破坏面积大。近年来，广西红树林面积稳中有增，但总体生境退化、生物多样性降低，局部破坏问题突出，保护形势依然严峻。2017年以来发生数起红树林受损案件，造成红树林直接死亡239.85亩、退化671.51亩。多起违规施工行为直接造成红树林受损，甚至较大范围死亡。钦南区犁头嘴海堤加固项目造成53.76亩红树林死亡；钦州市茅尾海沙井项目借生态修复之名造景修路，造成29.43亩红树林死亡。

整改时限：2023年6月底前。

整改措施：

38.督促指导北海、防城港、钦州市开展受损红树林生态修复；科学开展工程建设项目选址前期工作，严格控制工程建设项目征占用红树林地的审批，严防各类开发行为破坏红树林资源。自治区林业主管部门联合生态环境、自然资源、海洋、公安等部门建立综合执法机制，定期或不定期组织开展督导检查。

整改进展：整改工作已完成。

38.已完成。钦州、北海市编制完成钦州市钦南区犁头嘴海堤加固项目、钦州茅尾海沙井项目、北海铁山港区域的红树林生态修复方案，并积极组织实施。自治区建立打击涉林违法联合执法工作机制，加大对破坏红树林、非法采砂等行为的日常巡查和打击力度，督办涉及国家重点保护植物的案件2起、涉及红树林的案件2起。其中，自治区海洋局根据打击涉林违法联合执法工作机制，督促各级海洋行政执法机构加大海域使用执法巡查力度，严厉打击非法围填海、非法采砂等可能破坏红树林的行为。

问题九：养殖污染及局部过度捕捞对红树林生态系统造成不利影响。北海市合浦县白沙镇养殖造成7.35亩红树林枯死、410.9亩红树林退化。北海市山口国家级红树林生态自然保护区内18567亩陆域养殖场未清退，部分养殖区废水直排。防城港市北仑河口国家级自然保护区内有围网捕鱼及大量蚝排筏架。钦州市红树湾公园红树林生长区域地笼捕捞设施长达5公里。此外，丹竹江、大风江流域采砂抽沙作业也对红树林生态系统造成破坏。

整改时限：2023年6月底前。

整改措施：

45.督促指导北海、防城港、钦州市分别完成白沙镇新村及独山村和山口红树林保护区、北仑河口国家级自然保护区、红树湾公园红树林生长区域内违规养殖及非法捕捞的清理整治，以及受损红树林的修复。加强红树林跟踪监测，严禁影响红树林生态系统功能。

46.督促指导钦州、北海市全面排查丹竹江、大风江流域内采砂抽沙活动，避免对红树林生态系统造成影响和破坏。

整改进展：整改工作已完成。

45.已完成。自治区多次组织专家到现场督促指导北海、防城港、钦州市完成白沙镇新村及独山村和广西山口红树林生态国家级自然保护区、广西北仑河口国家级自然保护区、红树湾公园红树林生长区域内违规养殖及非法捕捞的清理整治，以及受损红树林的修复。加强对红树林的跟踪监测，区域红树林生态系统得到有效保护。其中，自治区海洋局督促北海、防城港、钦州海洋行政执法部门配合开展非法占海养殖等行为的清理整治。

46.已完成。自治区水利厅联合自治区海洋局等11个部门印发《广西河道采砂十项监管机制》，建立健全河道采砂管理长效机制，明确河道出海口采砂活动审批管理界限，实施联合执法监管，封堵河海交界水域非法采砂监管漏洞。各级海洋行政执法机构根据该机制和自治区人民政府深入开展打击非法开采运输销售使用海砂专项整治工作要求，依法打击超批准范围开采海砂和以工程建设、疏浚之名行采砂之实的违法行为。经过多部门联合打击巡查治理，未发现丹竹江、大风江海域范围有非法采砂活动，清理整治取得较好成效。

七、需持续深化整改问题

问题二十二：近岸海域局部污染问题依然存在，2020年钦州市海水水质总体评价为差，近岸海域环境功能区达标率仅为70.6%，茅尾海海域5个监测点位只有1个达到环境功能区管理目标。

整改时限：2025年12月底前。

整改措施：

99.开展茅尾海沿岸畜禽、水产养殖污染整治，推进养殖设施生态化改造。推进畜禽规模养殖场实施粪肥还田利用并建立管理台账。落实畜禽养殖禁养区限养区划定方案和养殖水域滩涂规划，清理、关闭禁养区内养殖场。加强畜禽及水产养殖监管，加大违规养殖整治力度，严厉打击违法养殖、违法占海、圈海养殖等行为。推进农药、化肥、地膜面源污染减量化。

整改进展：持续推进。

99.持续推进。自治区海洋局督促指导北海、防城港、钦州市海洋行政执法机构配合开展非法占海养殖、圈海养殖等清理整治行动。合浦县自然资源局对非法占海养殖立案61宗。

问题二十三：沿海三市陆源污染控制不力，入河入海排口水质超标问题突出。钦州市茅尾海沿岸157个水产养殖排水口有41个水质严重超标。防城港市茅岭镇直排茅尾海的11个排水口水质重度污染。北海市2020年上半年监测的25个入河排污口有15个超标，下半年监测21个入河排污口有11个超标；下沉督察期间，督察组随机抽查发现一排污口大量污水直排入海，将沙滩污染得一片狼藉。

整改时限：2024年6月底前。

整改措施：

103.加大超标入河入海排污（水）口周边重点区域畜禽养殖清理，严格落实禁养区管理有关规定，控制畜禽养殖区域，限制河道内、海堤水门内的畜禽养殖活动。加快推进入河入海超标排污（水）口周边农村生活污水处理设施建设。

整改进展：持续推进。

103.持续推进。自治区海洋局督促指导北海、防城港、钦州市海洋行政执法机构配合开展非法占海养殖、圈海养殖等清理整治行动。合浦县自然资源局对非法占海养殖立案61宗。