广西壮族自治区海洋局关于自治区十三届 人大五次会议第2022388号 代表建议的答复（桂海函〔2022〕497号）

廖辉、覃钰、邹春、苏愈明、朱雨、杨凤等代表：

你们提出的关于“关于加速推进向海经济发展建立高质量向海产业体系的建议”的建议，由自治区人大常委会办公厅交由我单位办理，经研究，现答复如下：

一、关于“提高科技创新水平，打造向海软实力”的建议

“十三五”以来，我区有关部门加大人才引育和学科建设投入，着力提升海洋科技创新能力与水平，以推动广西海洋经济高质量发展。

（一）关于“科研机构及高校在广西注册独立法人机构”。

吸引高水平科研机构及高校在广西设立具备独立法人资格的海洋科研机构，有利于打造聚才集智新平台、科技发展新高地，为我区做大做强海洋经济提供科技支撑服务。近年来，按照自治区党委、政府的部署，自治区党委编办积极会同相关部门加强与国家部委的沟通汇报，争取国家层面的科研机构落户广西。2018年，经中央编办批准，自然资源部和自治区人民政府共建的自然资源部第四海洋研究所正式落户广西北海，并经自治区党委编委同意，核定该所开展工作所需的事业编制，为海洋四所建设发展提供了坚实保障。今后，类似的科研机构落户广西，将在机构编制方面予以大力支持，并按照《事业单位登记管理暂行条例》有关规定，创新管理，做好法人登记管理相关工作。另外，自治区教育厅针对“高校在广西注册独立法人机构”作出了明确答复：根据国家关于高校异地办学的最新政策，除党中央、国务院重大战略部署外，原则上不允许高校跨省异地办学。

（二）关于“提升海洋科研力量”。

有关职能部门大力引进海洋科研人才，特别是技术创新领军人才和创新团队，推动发展各层次的海洋教育，加大海洋科教资源整合，培育海洋科技专业人才。

北海市人民政府实施“领航人才计划”和“珠城聚才工程”。中国—东盟国家海洋科技联合研发中心落户北海。北海海洋产业科技园区入选全区首个“国家创新人才培养示范基地”。引进自然资源部第三海洋研究所北海基地、中科院南海研究所等20多家海洋科研机构和企业，建立了6个院士专家工作站、7个博士后工作平台。自然资源部第四海洋研究所等科研机构集聚高层次研发人才142名，其中院士、“万人计划”专家等国家级人才23名。全市七大园区共集聚技能人才6.3万多名。北海市正在推进北航北海学院与桂林电子科技大学北海校区合并转设为广西海洋学院，目前转设工作已准备就绪，待教育部专家评估验收。北海市在2021年成功引入北海海运职业学院，专项培养海洋运输相关产业技术技能人才。北海市各高等院校及职业院校开设有“南珠养殖加工与营销”“邮轮乘务”“国际邮轮乘务管理”“港口机械与自动控制”“轮机工程技术”“船舶电子电气工程”“报关与国际货运”“国际经济与贸易”等8个向海经济相关专业，每年培养新增向海经济技术技能人才约400人。

防城港职业技术学院继续优化专业设置，扩大办学规模，加强与国内外海洋科技人才交流，强化海洋职业人才培养。

钦州市鼓励北部湾大学与国内知名涉海高校、科研院所、海洋产业龙头企业合作，设立海洋领域技术学院和现代产业学院，培育一批海洋优势学科，争取成立向海经济研究院，规划建设向海经济产学研一体化合作平台。

2020年至今，自治区科技厅通过实施广西院士后备人选培养工程、八桂学者制度，持续培养海洋领域高层次创新人才和团队5个，共资助经费1236.6万元。2021年以来，立项青年创新人才科研专项21项，资助经费210万元。广西院士后备人选培养工程、八桂学者制度、青年创新创业人才培养计划等自治区重大人才项目和广西科技计划人才专项的实施，目的就是培养海洋领域高层次创新人才和青年创新人才。自治区科技厅组织认定海洋领域自治区重点实验室7家，其中2021年新认定海洋领域自治区重点实验室1家，支持自然资源部第四海洋研究所开展“广西北部湾海洋资源环境与可持续发展重点实验室”建设。2021年，组织开展了自治区重点实验室绩效评估工作，在运行的6家海洋领域重点实验室绩效评估获“优秀”等次1家，“合格”等次5家。为强化应用基础研究，认定一批海洋领域工程技术研究中心。自治区科技厅共认定海洋领域工程技术研究中心9家，其中2021年新认定海洋领域工程技术研究中心3家。为提升广西创新体系效能，认定一批海洋领域新型研发机构。认定北海生巴达生物科技有限公司、广西海洋研究所有限责任公司、北部湾海洋新材料研究院、广西中船北部湾船舶及海洋工程设计有限公司等4家海洋领域新型研发机构。

自治区教育厅依托国家、自治区重大人才项目，支持高校引育一批海洋专业高层次人才及高水平创新团队，在中西部高等学校青年骨干教师国内访问学者、“西部之光”访问学者等项目中，对海洋专业青年骨干教师予以优先。在2018年启动的首轮广西一流学科项目建设中，自治区教育厅支持北部湾大学水产、船舶与海洋工程一流学科建设，4年累计投入5600万元。在新一轮广西一流学科项目建设中，将继续支持北部湾大学海洋科学、船舶与海洋工程一流学科建设，计划再投入6400万元。

（三）关于“以科技创新为抓手，支撑海洋产业高质量发展”。

加大科研投入，提升核心技术自给率、提高科技成果转化率，变“中国制造”为“中国智造”，是中华民族复兴的必由之路。

目前，北海市的自治区级企业技术中心已发展到24家，市级企业技术中心17家，自治区级技术创新示范企业7家。北海市正在推进广西海洋实验室组建工作，支持海洋四所、玖嘉久食品有限公司与日本株式会所、北海道大学共建中国—日本新型海洋食品研发（国际）联合实验室。全市已拥有涉海自治区级重点实验室2家、自治区级工程技术研究中心7家、自治区级院士工作站1家、博士后科研工作站2家。2017—2021年，海洋重大科技成果转化达到16项。

广西“数字海洋”创新工程持续推进。自治区发展改革委组织开展自治区工程研究中心认定工作，认定广西壮族自治区北部湾海洋生物医药精准开发和高值利用工程研究中心、广西壮族自治区渔业重大疫病防控与高效健康养殖产业技术工程研究中心等一批向海经济相关创新平台，提升向海科技创新水平。

自治区科技厅编制印发《“十四五”广西科技计划项目申报指南（第一版）》（桂政发〔2021〕39号），在“广西重点研发计划”中设置“海洋生态保护和修复技术利用”“海洋资源产品开发与利用”“船舶与海洋工程装备研发”等研究方向，引导和支持企业、高等院校和科研院所通过申报广西科技重大专项、重点研发计划、科技基地和人才专项等科技计划专项开展海洋领域重大关键技术攻关。2021年以来，共下达科技计划项目91项，支持经费9172万元。主要立项支持北部湾涠洲近海边际油田移动式井口平台研发、海洋四所创新平台能力建设、非核糖体肽类次级代谢产物生物合成及抗癌研发、海洋生物健康营养产品研发、棕斑兔头鲀人工繁育、濒危红树植物小花老鼠簕人工繁育、珊瑚规模化人工增养殖、海洋牧场地理时空数据网格化智慧服务平台研发、海上多功能高速双体船研发、红树林真菌种质资源库建设，研究攻关方向涵盖海洋产业，海洋药物，绿色粮仓，海洋牧场，海洋装备，海洋种质资源等涉海领域内容。

二、关于“完善基础设施，提升向海硬实力”的建议

按照自治区人民政府办公厅印发的《广西加快发展向海经济推动海洋强区建设三年行动计划（2020—2022年）》要求，自治区有关部门和地方各级政府持续统筹推进机场、港口、铁路、城市交通路网等设施建设，构建西部陆海新通道，加快实现我国西南地区向海发展的运输体系。截至2021年底，向海交通基础设施建设项目完成年度投资575亿元。

（一）推动向海新基建建设。

自治区发展改革委按照自治区党委政府的工作部署，编制广西“十四五新基建”规划，推动向海领域新基建项目建设，推进港区范围新基建项目建设应用，对符合条件的北部湾智慧港口相关的项目优先纳入项目储备库。自治区北部湾办编制印发《广西北部湾国际门户港建设“十四五”规划》，对沿海北钦防三市大型集装箱、散货泊位、航道、疏港铁路、公路、站场等进行一体化规划、联动推进，明确建设发展目标和实施计划。北海市在国土空间规划编制中突出向海发展战略，提出了三大发展策略：一是优化国土空间布局，坚持“以海定陆、陆海统筹”，高质量打造品质北海与湾区都市；二是加强区域协调发展，坚持“向海协作、开放融合”，高水平建设向海经济发展示范区；三是坚持“绿色发展、向海赋能”，高标准营造千亿元产业园区。

（二）铁路方面。

广西沿海已建成运营的主要铁路有南防铁路、钦防铁路、邕北铁路、玉铁铁路等。建成使用的专用铁路支线有：中石化铁路专用线，实现北海炼化产品与铁路“门对门”运输；铁山港1#—4#泊位铁路专用线，打通了北海铁山港海铁联运“最后一公里”；玉林至铁山港铁路、铁山港进港专用线同步开通电气化，成为广西首条实现铁路与港口电气化直通的组合线路。贵阳至南宁高铁正在加速建设之中。

国铁干线前期工作项目取得重大进展，黄桶至百色铁路广西段用地预审已取得自然资源部批复，可研报告审批前置要件已备齐，目前国铁集团正联合黔桂两省区开展可研报告会签工作。经过自治区交通运输厅及相关部门的共同努力，合浦至湛江高铁项目，设计方案由时速200公里的客货共线标准调整为时速350公里的高速铁路标准。国铁集团已经完成项目调整可研审查，调整可研审批相关前置工作（用地预审、规划选址、社稳）已经全部完成，具备上报国家发展改革委审批的条件。下一步，自治区发展改革委将会同交通运输等部门，加强与广东省沟通联系，积极向国家发展改革委、国铁集团等部（委）汇报衔接，推动国铁集团加快合浦至湛江高铁等项目前期工作，争取项目年内开工建设。

（三）公路方面。

广西沿海已建成G75兰海高速公路南宁经钦州至北海段、钦州至防城港段、六景至钦州高速公路。在建的有天峨至北海高速公路天峨至南宁段；G228广西滨海公路之龙门大桥、大风江大桥；南宁吴圩至上思、上思至防城港高速公路、G75兰海高速公路钦州至北海段扩容改造等项目。自治区发展改革委正在加快推进鹿寨至钦州港、南宁至北海、东兴经防城至铁山港等高速公路。

近五年来，北海市全市公路基础建设投资累计达132.1亿元。2021年公路完成投资额较2016年增长176%。贵港至合浦、松旺至铁山港等高速公路建成通车，建成向海大道、合浦至党江等国省道重点项目。廉州湾大道（向海大道至海景广场段）、涠洲岛环岛公路、广西滨海公路山口支线、合浦常乐经曲樟至公馆二级公路、合浦常乐镇绕城公路等一大批公路项目纷纷建成通车，北海率先在全区实现所有乡镇通二级以上等级公路。

（四）港航方面。

截至2021年底，北部湾港已建成生产泊位274个，其中万吨级及以上泊位101个，为向海经济发展提供了有力支撑。为适应全球船舶大型化发展趋势，自治区北部湾办重点推进钦州20万吨级进港航道、防城港30万吨级进港航道、防城港三牙航道扩建、北海铁山港深水航道等工程建设；同时建设专业化大型化码头，重点推进钦州集装箱码头、防城港大型散货码头等工程，推进防城港、钦州、北海粮食专业化泊位建设和改造，有效提升港口重点物资保障能力和服务水平，提升港口的国际竞争力和影响力。北海市致力打造北部湾国际邮轮母港，已完成北部湾国际邮轮母港码头水工、客运中心、港区道路等设施建设，成功亮相于2021年广西文化旅游发展大会，北部湾国际邮轮母港预计新增年旅客通过能力100万人次。国家《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》支持研究布局北海30万吨油码头及航道，推进北部湾国际门户港重点项目建设。北海市着力打造铁山港东、西港区码头集群，建成铁山港西港区北暮作业区5—6号泊位，正在推进的码头项目31个，其中10万吨级以上泊位17个、20万吨级码头3个。目前已开工建设万吨级泊位13个，实现铁山港东港区榄根作业区1-2号泊位复工，预计到2023年底新增吞吐能力超3500万吨。推进20万吨级泊位、15万吨级LNG泊位、液体散货泊位、集装箱专用泊位、危险品专用泊位等一批服务临港产业发展的大型化、专业化码头项目的前期工作。开工建设航道三期Ⅲ标段，进一步拓展铁山港湾纵深，提高通航能力。2021年以来，钦州港新开通阿联酋－钦州－甘肃兰州、东南亚－钦州－陕西西安等8条西部陆海新通道海铁联运班列，服务范围覆盖达到13个省（区、直辖市）50个市99个站点。2021年，钦州港港口吞吐量、集装箱吞吐量分别排全国沿海港口第19位、第11位。

自治区交通运输厅加快推进江海联通通道建设。平陆运河、长洲枢纽五线船闸和大藤峡枢纽二线三线船闸等一批水运通道项目前期工作项目正在紧锣密鼓地推进。其中，平陆运河项目建议书已于2022年3月获得自治区发展改革委批复，项目工可报告专家咨询评估会已于2022年4月底顺利召开，相关专题研究正在加快推进，计划2022年开工建设。

（五）航空方面。

按照自治区工作部署，自治区交通运输厅正加快推进南宁机场改扩建工程、防城港机场、贺州机场、贵港（桂平）机场、百色机场改扩建、北海第二机场等项目建设和前期工作。其中，防城港机场项目已于2021年8月通过预可研立项行业评估会评审；南宁机场改扩建工程取得突破性进展，已于2022年3月底开工建设，项目建成后，将进一步提升完善我区民航设施布局。北海机场已纳入《广西综合立体交通网规划（2021—2035年）》《广西综合交通运输发展“十四五”规划》。北海机场站坪扩建工程顺利通过竣工验收。北海机场年旅客吞吐量最高达268万人次，是全国成长性最好的30个机场之一，进入中型机场行列。北海第二机场将按4E级国际机场标准建设机场跑道、航站楼及其配套设施，总投资60亿元，目前已完成初步选址工作。

（六）构建环北部湾集疏运体系。

为推进北钦防交通互联互通，自治区北部湾办、自治区交通运输厅等部门编制了《北钦防一体化综合交通体系规划（2021—2035年）》《推进北钦防三市铁路、公路基础设施互联互通建设实施方案》，着力解决北钦防三市交通建设堵点卡点，进一步提升北钦防三市铁路、公路、港口基础设施互联互通水平。铁路方面加快建设项目5个，2022年计划新开工项目3个。高速公路方面2022年计划竣工通车2个，计划新开工2个。普通国省道方面推进区域内国省道项目13个（不含滨海公路），2022年计划竣工通车3个，计划新开工2个。进港铁路、公路及配套设施方面，重点建设防城港第三调车场工程、防城港云约江和潭油作业区铁路支线、企沙支线电气化改造等工程。港口铁路联络线方面，推进南宁至钦州至防城港铁路增建二线、合浦至铁山港、沙河至铁山港东岸铁路支线等项目建设。加快推进大风江大桥、龙门大桥等2个续建项目建设。龙门大桥西主塔顺利封顶，进入主桥上构施工新阶段；大风江大桥主墩提前80天全部完成浇筑施工。2022年1—4月北钦防一体化综合交通项目完成投资93.4亿元，完成年度投资目标41.8%。

（七）推进国家智慧城市试点建设。

自治区发展改革委完成了《广西智慧城市及在东盟示范推广应用实施方案》编制工作，计划在沿海城市推广一批智慧城市示范项目。

（八）优先解决产业园区基础设施困难。

2022年5月17日，自治区北部湾办党组书记、常务副主任黄武海及工作专班在玉林市龙潭产业园主持召开龙港新区深海排放工程专题协调会议，推动各方达成一致意见，力争D1临时排放口工程建设9月底前投入使用，力争A5排放口工程在2023年6月前建成。同时围绕水资源循环利用和固体废物减量化、资源化、无害化目标，联合清华大学、自治区环境保护科学研究院等单位积极研究循环经济园区建设实施方案，共同探索循环经济发展新模式。让招商项目能够“引得进，落得下”。

三、关于“创新园区管理体制机制，激发发展活力”的建议

随着西部陆海新通道、自贸试验区、北部湾经济区、平陆运河建设、RCEP等多重国家重大战略叠加实施，广西向海发展有了千载难逢的历史机遇，也为园区体制机制创新提供了良好条件。

（一）关于创新园区管理体制机制激发发展活力。

自治区党委编办研究拟订相关政策措施，着重从统筹开发区管理、规范管理机构设置、优化管理职能配置、理顺各方职责关系、创新管理运营模式、探索用编用人新机制、强化实施保障等方面提出具体工作举措。目前文稿正按程序报审。文件正式出台后，自治区党委编办将指导市县加快推进开发区管理体制机制改革，进一步激发发展动力活力，推动开发区高质量发展。

北海市积极响应《关于创新管理体制机制激发开发区发展活力的若干意见》，已经向自治区党委编办上报了关于规范开发区管理机构设置的请示。根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发<2020年推进广西经济技术开发区创新提升政策落地见效工作方案>的通知》要求，北海铁山港经济技术开发区正在完善《北海市铁山港经济技术开发区机制体制改革方案（修改稿）》。

2021年11月9日，自治区北部湾办与北海市人民政府签署共建北海海洋产业科技园区战略合作协议；2022年与北海市人民政府编制《共建海洋产业园2022年工作要点》，并积极支持园区理顺体制机制、定性定级、招商引资等工作。

北海海洋产业科技园区作为全区唯一的海洋产业发展园区，目前已引进“千人计划”国家特聘专家1名、“长江学者”1名、“八桂学者”1名；引进浙大北部湾海洋新材料研究院团队、广西红树林研究中心团队、广西中检食品检测有限公司团队、入孵企业团队等6个优秀科技创新人才团队，共计博士63名、硕士35名。

（二）关于选用干部配好班子。

北海市出台《关于构建“铁军”胜任特征体系打造北海“铁军”干部队伍的意见》，计划通过分级分类建立领导班子和“一把手”、分管领导、中层正职、年轻干部五类胜任特征模型，明确北海“铁军”标准，细化“铁军”特征，树立“铁军”标杆，构建以“铁军”特征识人、育人、用人工作体系，切实增强干部识别精准性、干部培养针对性、干部使用匹配性，争取形成人人争当“铁军”、人人成为“铁军”的良好局面，为建设北海向海经济示范城市提供组织保障。2021年以来，北海市开展“两谈话双承诺”工作，干部任职前分别由市委书记或市委组织部部长、市纪委书记采取一对一的方式进行“两谈话”；集中签订《能上能下承诺书》《廉洁从政承诺书》的“双承诺”，全市共有领导干部197人次参加谈话、签订承诺，有效推动选人用人由“相马”向“赛马”、“新任职”向“试任职”转变，选好配强各级党政领导班子，筑牢发展向海经济的基石。

（三）关于“园区开发以土地资源换基础设施建设、换项目”等。

根据现行法律法规及政策规定，国有建设用地配置方式主要有划拨、出让、租赁、作价出资等方式，经营性建设用地应以竞争方式取得。为进一步促进我区经济高质量发展，自治区自然资源厅报请自治区人民政府出台了《广西壮族自治区产业园区节约集约用地管理办法（2019年修订）》中明确“鼓励各产业园区集中建设多层标准厂房。……标准厂房不得用于居住、非生产性服务业等非产业用途。在满足规划、安全、消防、环保等条件且不改变工业用途的前提下，园区内工业标准厂房可以分割办理不动产登记。”同时明确“支持园区企业盘活存量建设用地：……在符合控制性详细规划以及安全、环保要求的前提下，鼓励现有制造业企业通过提高工业用地容积率、调整用地结构的方式，增加服务型制造业设施和经营场所。增加的建筑面积比例不超过原总建筑面积15%的，可继续按原用途使用土地，不增收土地有偿使用费，但不得分割。在符合规划宗地分割条件的前提下，允许制造业企业的工业物业在取得合法产权后，按幢、层等固定界限，以能独立使用的不动产为基本单元分割，用于引进相关产业链合作伙伴的产业项目。利用存量房产、土地资源兴办先进制造业、生产性及高科技服务业、创业创新平台等国家支持的新产业、新业态建设项目的，经所在市、县人民政府批准，可实行继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策，过渡期为5年。过渡期满及涉及转让需办理相关用地手续的，可按新用途、新权利类型、市场价以协议方式办理。”

另外，自治区自然资源厅会同自治区发展改革委、工信厅等部门联合印发的《广西壮族自治区建设用地控制指标（2021年修订）》中明确：“工业项目用地范围内行政办公及生活服务设施用地不得分割转让；原则上用地面积不得大于工业项目总用地面积的7%，建筑面积不得大于工业项目总建筑面积的15%；人口净流入的大城市和省级人民政府确定的城市，经城市人民政府同意，在确保安全的前提下，可将产业园区中工业项目配套建设行政办公及生活服务设施的用地面积占项目总用地面积的比例上限由7%提高到15%，且建筑面积不得大于总建筑面积的30%，提高部分主要用于建设宿舍型保障性租赁住房。严禁建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。”因此，先进制造业项目可根据上述规定对项目用地进行分割转让。

（四）关于“产业园区建立独立财政体制”。

自治区发展改革委2022年第一批新增专项债券中产业园区基础设施地方政府专项债合计安排北海市项目9个，支持限额5.99亿元。2022年第二批产业园区专项债券方案中拟安排北海市项目12个，支持额度20.7亿元，目前方案已上报自治区人民政府待批。已请北海市积极开展园区内相关项目前期工作，加快产业园区基础设施及配套服务设施建设，推动园区内相关项目早日开工建设。为保证产业园区建设资金，已连续发行四期广西壮族自治区政府产业园区专项债券。

四、关于“试点示范，助推北海特色向海经济走出国门”的建议

2017年4月，习近平总书记在北海市作出了“打造好向海经济”的重要指示。在有关部门的共同推进下，2017年6月，北海市成为“十三五”海洋经济创新发展示范城市。示范项目开展期间，北海市战略性新兴产业不断取得突破性成果，新增龙头企业25家，新增中小微企业1600家，新增省级以上高新企业5家，新增上市企业1家，建成或改造生产线30条，全市海洋生产总值由2016年的463亿元增长到2020年的624亿元，占北海市地区生产总值的48.74%，占广西海洋生产总值的38.1%。

（一）加大支持发展向海经济力度。

自治区投资促进局在2021年“行企助力转型升级”行动中，设立了向海经济产业招商工作专班；2022年，把向海经济招商行动纳入全区8大招商行动之一。自治区投资促进局根据工作计划，以北海、南宁、防城港、钦州、玉林5市为重点区域，以“四类500强”、“独角兽”企业、“瞪羚”企业、专精特新“小巨人”企业为重点目标，紧紧围绕广西向海经济“一核引领、两区联动、四带支撑”的总体战略布局，加速推进向海经济招商工作：

1.重点围绕海洋渔业、海洋交通运输、滨海文旅、海洋矿业、海洋盐业、修造船、海洋服务等向海传统产业开展向海经济招商，推动向海传统产业向高端化、智能化、绿色化升级发展。

2.重点利用广西高新技术产业招商推介会、走进国投投资广西2022年重点产业项目对接洽谈会、2022年生物医药产业项目洽谈会等重大招商活动平台，围绕海洋工程装备制造业、海洋药物和生物制品业、海洋可再生能源利用业、海水利用业、海洋高端智能装备制造等向海新兴产业开展向海经济招商。

3.重点依托广西专精特新专场推介会、高端绿色家居产业推介洽谈会等平台,协助产业链招商工作专班，围绕绿色化工新材料产业、电子信息产业、轻工食品业、高端绿色家居等产业，瞄准独角兽、瞪羚、专精特新“小巨人”企业及国内行业前10名、关键零部件前20名龙头企业，开展向海经济招商。

4.依托中国—东盟博览会、中国（广西）自由贸易试验区、西部陆海新通道、面向东盟的金融开放门户、中国—东盟信息港、防城港国际医学开放试验区、南宁临空经济示范区等开放平台，联合有关市和园区管理机构，利用自治区领导率广西代表团出席西安“丝博会”、厦门“投洽会”、重庆“西洽会”、甘肃“兰洽会”、深圳“海博会”的机会，组织开展向海经济招商。

5.牵头举办全球跨国企业“投资广西”共建“一带一路”高质量发展洽谈会、RCEP跨国企业投资广西对接洽谈会、中国（广西）—奥地利重点产业合作洽谈会等重大投资促进活动，搭建对接交流平台，全力推进向海经济招商。

（二）重点扶持海洋产业园区建设。

自治区有关部门与北海市高度重视北海海洋产业科技园区的发展，2018—2021年期间，累计为北海海洋产业科技园区和海洋四所产业及配套项目争取资金支持1.7亿元。北海市、自治区北部湾办、自治区海洋局等在北海海洋产业科技园区实行战略合作，合力打造以海洋产业为主导的产业聚集区和海洋产品研发创新平台。北海海洋产业科技园区以“海洋+科技”定位，积极谋划，策划构建十条海洋经济产业链，洽谈引进一批北海特色向海经济产业项目。其中亿库海洋硅藻新材料生产基地项目，总投资5.5亿元，主要研发、生产海洋硅藻新材料，设立北部湾海洋生物矿物资源研究中心，建立工业4.0数据中心。川桂向海经济智能产业港项目，总投资150亿元，项目建设总面积约85万平方米，建设成西部陆海新通道川桂总部基地、智能机器人制造等为核心产业链的向海高端海洋装备智造产业基地。中交航信海洋新能源船智能电控系统产业化项目，总投资10亿元，建设船舶新能源电动智能控制系统的产品研发、生产基地等。

（三）助推北海特色向海经济走出国门。

自治区商务厅积极发挥支持企业对外投资合作职能，持续优化政务服务，推动渔业企业“走出去”，开展投资合作业务，鼓励加工、物流等企业与渔业企业抱团出海，用好境外渔业资源，形成境外渔产品加工产业链，支持优质渔产品回运。截止2022年4月，北海市共有5家企业在自治区商务厅办理赴毛里塔尼亚、安哥拉等国家地区从事远洋捕捞、渔产品加工等投资备案。自治区商务厅还根据中央和自治区出台的一系列对外投资合作方面的文件精神，每年更新《广西“走出去”业务指南》，向“走出去”企业免费发放，便于企业了解相关“走出去”政策，并安排专人进行政策引导和分类指导，协助企业办理有关对外投资备案等事项。自治区商务厅还联合发展改革委、财政厅、中国信保广西分公司等部门共同建设广西“走出去”风险保障平台，对我区企业“走出去”提供海外投资保险保费扶持。“走出去”渔业企业可充分利用政策性保险工具，提升风险管理水平，增强企业国际化经营能力。自治区商务厅建设了“桂企出海+”综合服务平台，为广西企业提供“走出去”“一站式”政策、重点国家营商环境、合作需求、风险提示、法律支持和金融服务，为渔业企业提供境外投资商机及项目撮合。自治区商务厅每年都利用中央外经贸专项资金和自治区商务发展资金，对广西“走出去”企业的前期费用、固定资产贷款利息、资源回运、境外安全保障等进行补助，帮助企业更好“走出去”。

专此答复，诚挚感谢你们对自治区海洋局工作的关心支持！

广西壮族自治区海洋局

2022年6月28日