广西加快发展向海经济推动海洋强区建设三年行动计划（2020—2022年）实施情况专项审计调查发现问题整改落实情况公告

2023年2月至5月，自治区审计厅派出审计组对自治区海洋局及有关单位负责落实的广西加快发展向海经济推动海洋强区建设三年行动计划（2020—2022年）实施情况进行了专项审计调查。根据《广西壮族自治区审计厅专项审计调查报告》（桂审投调报〔2023〕5号）有关要求，自治区海洋局会同自治区发展改革委统筹推进专项审计调查发现问题整改工作，制定整改工作方案，压实各整改单位整改主体责任，采取切实有效措施，全面落实整改要求。现将广西加快发展向海经济推动海洋强区建设三年行动计划（2020—2022年）实施情况专项审计调查发现问题整改落实情况公告如下：

一、审计发现问题情况

审计调查发现问题51个，其中：“量化分项目标完成度不高”“部分专项工作组组长单位学习宣传发展向海经济推动海洋强区建设相关政策和文件精神不够，向海发展意识不强”等立行立改问题4个；“工作协调调度机制亟待完善”“向海经济重大项目推进机制不合理”等分阶段2年内整改完毕问题11个；“向海经济运行监测与评估机制未健全”“推动绿色临港产业集群发展还需加强措施”“海洋污染治理资金保障不足”“涉海企业主体创新规模不足”“通道建设项目要素保障存在缺漏”等3年内整改完毕的持续整改类问题32个；“海洋资源保障能力还有待进一步提升”等5年内整改完毕的持续整改类问题4个。

二、整改落实情况

针对审计调查发现51个问题，对应制定整改措施104项。截至目前，4个立行立改问题已按照时间节点全部完成整改；其余分阶段整改问题和持续性整改问题已取得阶段性成效。一是推动印发新一轮向海经济三年行动计划，将上一轮向海经济三年行动计划（2020—2022年）的问题整改和新一轮向海经济三年行动计划（2023—2025年）的组织实施一体推进，确保前后两轮向海经济三年行动计划有效衔接。组织实施109个重大项目，根据项目任务表进行全面跟踪调度；分解下达向海经济三年行动计划工作任务，统筹协调各责任单位抓好2023年重点任务落实，定期开展督促检查。二是进一步加强组织领导，强化全区向海发展意识，增加柳州等9个内陆市人民政府为自治区海洋工作领导小组成员单位，进一步完善向海经济三年行动计划工作协调机制，推动全区发展向海经济建设海洋强区战略部署形成全区陆海统筹发展“一盘棋”。三是自治区海洋局积极开展构建向海经济统计核算指标体系等重大课题研究，创建向海经济发展示范园区，推进广西向海经济促进条例立法前期工作。自治区海洋局、财政厅争取国家海洋经济创新发展示范城市资金；自治区发展改革委积极争取中央预算内投资项目资金；自治区北部湾办统筹各类资金如政府专项资金、基金、专项债等，支持临港产业发展；自治区科技厅将涉海新兴产业领域关键技术研发等纳入“十四五”广西科技计划项目申报指南，支持企业开展关键技术攻关；自治区生态环境厅积极争取茅尾海海洋污染资金支持，并推进防城港、钦州两市实施茅尾海环境综合治理规划各项治理措施；自治区交通运输厅充分利用工作推进会议等协调机制，强化项目建设要素保障工作合力，黄桶至百色铁路等一批项目已开工建设。四是开展摸清海洋资源“家底”专项工作，自治区发展改革委、海洋局牵头15个涉海部门对海洋空间资源、海洋矿产资源等七大领域资源以及临港产业、向海开放合作等四大方面情况进行摸底和评价，初步梳理出我区海洋“家底”的基本情况。

三、下一步计划

一是加强沟通协调，完善向海经济三年行动计划工作协调机制相关工作规则，加强统筹推进和督促检查，抓好整改任务落实，完善制度机制，巩固整改成效。二是做好审计整改“下半篇文章”，持续做好推进情况调度，及时跟踪服务、促进问题协调解决。健全年度目标考核体系和奖惩机制，定期开展督促检查。三是持续做好海洋资源调查数据的整合，积极推动开展海洋资源全面调查，全面摸清海洋家底，提高海洋资源开发和保护能力。四是持续推进广西向海经济促进条例及配套措施尽早出台，为高质量推进向海经济发展提供立法保障。