关于报送自治区海洋局2014年“一服务两公开”工作总结的报告

桂海报〔2014〕219号

自治区人民政府办公厅：

     2014年自治区海洋局窗口在局党组和自治区政务服务中心正确领导下，深入学习贯彻十八大和十八届三中、四中全会精神，以提高优质高效服务为总体目标指导下，全面深入开展群众路线教育实践活动，认真做好政务服务、政务公开、政府信息公开“一服务两公开”工作。全体工作人员上下一心，团结协作，圆满完成各项工作任务。现将我局2014年度工作总结如下：        

一、自强素质，在窗口服务单位中树立了良好海洋局形象

    根据自治区政务服务管理办公室的要求，我局自2012年3月正式入驻自治区政务行政中心设立独立窗口，在全局现有行政编制20名，人手严重不足的情况下，经局党组研究，决定选派政治坚定、业务熟练、服务态度好的干部入驻窗口工作。目前现有人员包括首席代表A岗1名、B岗1名，业务工作人员A岗1名、B岗1名。部门派驻政务服务窗口的工作人员符合自治区政务服务中心窗口单位及其工作人员管理办法的规定，并严格遵守相关管理制度。窗口办全体人员严格按照自治区政务服务管理办公室的有关办事、考勤等规定，认真履行职责，本着为民、便民、高效的服务理念，以良好的精神风貌、优质的服务态度树立了良好海洋局形象，各方面得到了区政务服务管理办公室领导的肯定。

二、认真履职，努力推进行政审批规范高效化

一是认真做好效能建设各项工作。将本部门行政许可和非行政许可项目全部纳入自治区电子监察系统；严格按要求执行好否决报备制度；窗口工作人员一年来从没违反过“三项制度”，从未被政务服务中心管理制度被查处或全区通报；政务服务工作及窗口工作人员从未被申请人投诉；并经查实没有未办结事项，违规点击办结规避管理和监督的情况。

二是进一步深化政务公开和政府信息公开工作。积极编制并公布本部门行政职权目录，实行行政审批事项办理 “八公开”，审批结果统一在政府网站或部门网站公布；及时调整、更新本部门政府信息公开指南和目录；及时报送公开每月办结项目；相关政策文件等信息在形成20个工作日内通过自治区政府信息公开统一平台规范、及时、准确和完整发布。

三是加强和规范政务服务体系。行政审批符合“三集中”（审批机构、审批事项和审批人员集中政务服务中心）要求，从无“两头受理”、“体外运行”或“只挂号、不看病”现象；严格执行一次性告知、否定报备等制度；积极协调，在前期工作的基础上，争取局里以文件形式向服务窗口授予受理权、审核权、协调权、送达权以及制证权、审批权等行政审批权力；做到真实、准确、实时录入各项审批数据；结合实际，积极向建立有独立行政审批业务系统的部门上努力，加强与本部门行政审批业务系统软件与自治区政务服务及监察通用软件技术对接和业务办理协同；各部门政务服务政务公开政府信息公开信息系统安全保护状况已达到等级保护要求。

三、工作亮点

（一）加强工作软硬件建设，创造品质服务

 2014年，窗口办的全体工作人员始终坚持以“便民服务、高效运作、规范行政、廉洁办事”为服务宗旨，不断强化服务质量、优化服务设施，提升服务水平，展示良好的窗口形象，极大的方便了办事群众。工作中热情相迎、耐心回复、主动帮扶，得到项目业主的一致女评。

（二）强化制度管理，完善内部管理制度

在严格遵守政务服务窗口管理制度的同时，优化完善我局《窗口工作人员道德规范行为》、《政务服务窗口工作人员的管理制度》、《政务服务窗口工作职责》、《政务服务窗口收件项目审批流程》、《窗口与局工作衔接制度》等十项窗口管理制度。

（三）深化政务公开和政府信息公开，加强行政审批办理工作透明度

结合项目实际办理情况，将审批项目的名称、流程、申报的材料、承诺的办结时限等相关的事项通过政务服务中心的网站向社会公开，同时将办理结果通过局门户网站向社会公开。进一步促进“一服务两公开”的信息公开工作，提高审批项目的申报、办理透明度。

同时，重新设计与开发我局新门户网站，增加不少亮点模块，使之成为我局政府信息公开和政务公开的重要渠道和平台。推进政府信息资源共享，解决“二次录入”问题，初步实现与自治区相关系统互联互通。进一步修订完善《政府信息公开实施办法》和《门户网站管理办法》，推动我局政府信息公开和政务公开工作规范化运行。

修订完善我局政务公开指南，编制政府信息公开目录，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果,并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺,定期在门户网站和政府信息公开统一平台公布，定期将公开文件报送图书馆、档案馆和政务中心，提供公众查询，了解海洋工作动态，不断增强工作透明度，营造与社会公众良好的关系。

（四）深化行政审批制度改革,推进我局“审管分离”工作

推进行政审批项目标准化工作进程，统一审批标准，规范审批流程，简化审批程序。结合政府机构改革，大力推进行政审批制度改革，逐步推进我局“审管分离”工作。建立完善行政审批项目的动态化管理机制、行政审批清理的常态化机制和以部门服务窗口为主导的集中审批机制，全面推行行政审批“三集中”。                         

四、主要的成效

我局窗口的工作人员坚持以“便民、高效、廉洁、规范”的宗旨，以热情接待，礼貌服务的良好服务态度，认真严谨地工作态度履行职能职责，赢得了广大服务对象的好评，满意度达100%。今年到目前为止我局共收到报件55宗，办结35宗，撤销1件，转外19宗，接受群众来电来访281人次。

五、推进“一服务两公开”工作中遇到的主要问题、原因及解决措施、建议和意见

（一）遇到的问题、原因及解决措施

     1.行政审批水平有待提高；

     2.加强与局各处室沟通联络的主动性；

     3.窗口项目收件材料与局里送达对接没有配置相应的交通工具。

（二）建议和意见

1.窗口及局各处室进一步加强政务服务管理与行政审批事项业务学习；

2.加强窗口工作人员的业务培训；

3.文件的接送按工作要求配备必要的交通工具，避免审批材料在接送过程的丢失。

六、2015年“一服务两公开”的工作思路和计划
     （一）根据我窗口人员、工作岗位变动进一步落实责任，明确职责。

（二）加强督促检查，严格奖罚制度。

（三）规范行政审批项目办理流程工作，进一步完善办事流程明细表，提高工作效率，加快行政审批速度。

（四）虚心接受社会监督，及时纠正“一服务两公开”工作中存在的问题。

（五）设立专项工作经费，确保“一服务两公开”工作正常开展。

（六）进一步建立和完善“一服务两公开”公开制度，在实践中不断深化和完善“一服务两公开”公开工作制度，规范政务公开办事公开程序，创新政务公开制度，确保“一服务两公开”公开办事有序地开展。

                   广西壮族自治区海洋局

                                         2014年12月26日