2023年全区海洋工作要点

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、全面建设新时代壮美广西的起步之年。全区海洋系统要在自治区党委、政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实自治区第十二次党代会关于“向海而兴，向海图强”的决策部署，提高用海资源要素保障、海域海岛管理、海洋预警监测和防灾减灾、海洋执法能力，推进海洋生态文明建设，大力发展向海经济，加快建设海洋强区，为奋力谱写新时代壮美广西建设新篇章作出海洋贡献。力争全年向海经济生产总值预期目标同比增长约8.1%（现价）、全区海洋生产总值预期目标同比增长约7.6%（现价）、全区大陆自然岸线保有率不低于国家管控目标。

一、组织实施新一轮向海经济三年行动计划，加快推进海洋强区建设

一是充分发挥现有平台机制作用，组织实施向海经济三年行动计划（2023—2025年），持续推进“向海产业壮大、向海通道建设、海洋科技创新、向海开放合作、海企入桂招商、美丽海湾建设”等六大行动，突出抓好2023年重点工作和重大项目建设，进一步优化向海经济空间布局、构建现代向海产业体系、建设向海通道网络、提升海洋科技创新能力、深化向海开放合作、保护海洋生态环境、增强向海发展意识，稳步提升向海经济综合实力。二是积极配合推进平陆运河经济带规划建设，作为构建广西向海发展新格局的一项重大举措。三是推动构建向海经济统计核算指标体系，探索开展向海经济运行监测和评估。

二、用好用足用活政策，扎实做好海洋资源要素保障服务

一是衔接好《广西国土空间规划（2021-2035）》《广西海岸带综合保护与利用规划（2021-2035）》，为保障重大涉海项目提供空间规划引导和有力支撑。二是服务保障好西部陆海新通道、自由贸易试验区、北钦防一体化等重大项目用海用岛。三是按照国家统一部署，组织开展好无居民海岛岸线勘测工作。四是加大围填海历史遗留问题分类处置力度，积极稳妥地推进剩余“已批未填”类项目处置，力争完成“未批已填”类处理方案备案审查工作。五是在严格管控围填海、守住海洋生态安全底线的前提下，结合我区布局国家重大项目的用海需求，认真开展项目前期工作，积极向上争取项目新增围填海。六是指导做好北海合浦县推进全国无居民海岛历史遗留问题处置试点工作。七是积极会同各级财政主管部门做好规范海域使用金减免监管工作，严格贯彻落实海域有偿使用制度。

三、做好海洋生态修复和预警监测工作，共建广西北部湾美丽海湾

一是持续推进海洋生态保护修复项目，进一步压实沿海三市人民政府主体责任，确保全面完成项目建设内容。二是严守海洋生态红线，持续开展海洋生态系统服务价值监测与评估，为海洋生态保护、海洋开发利用、海域使用管理及海洋经济核算提供科学依据。三是加强广西海洋生物入侵风险预警监测和赤潮预警监测。开展年度赤潮灾害应急演练、海洋防灾减灾宣传活动。四是强化海洋观测管理，以海洋智能化精细化预报能力为目标，建设预报业务系统，高效发布全区的海洋预报和海洋灾害警报，提升海洋观测数据共享服务水平。五是推动海洋灾害风险普查成果应用，开展海洋灾害防御能力建设。六是做好蓝碳试点工作，设计具有广西特色的蓝碳方法学，推动开发蓝碳碳汇项目。

四、强化海洋科技创新驱动和对外开放合作，支撑引领向海经济高质量发展

一是落实自治区人民政府与中国海洋大学战略合作协议，深化省校合作，共建“向海经济发展研究中心”，建设高水平向海经济研究基地和向海经济智库。二是支持以自然资源部第四海洋研究所为主体，联合区内外科研力量，建立海洋领域自治区（重点）实验室。三是贯彻落实“科改33条”，做大做强广西海洋研究院。四是积极推进实施“数字海洋”建设工程，完成广西海洋大数据中心项目前期工作，争取列入年度投资计划。五是加快建设中国—东盟国家海洋科技联合研发中心，努力打造成为面向东盟国家的区域性海洋科技合作平台。六是共同办好第一届中国—东盟国家蓝色经济论坛，开创我国与东盟国家海洋交流合作新平台。

五、扎实开展“海企入桂”招商专项行动，积极促进向海产业转型升级

一是深化向海经济重点产业链招商，主要面向粤港澳大湾区、长江经济带、海南自由贸易港、成渝地区双城经济圈等开展精准招商活动，举办1-2次向海经济产业集中招商推介活动，积极促成引进一批龙头企业、重点产业链企业和优质项目。二是组织广西涉海企业参加中国海洋经济博览会等相关涉海展览展会，大力推广广西产品，提升广西海洋企业形象和知名度。三是力争2023年联系对接30家以上重点目标企业、10家以上涉海商协会，签约和落地一批涉海企业和项目。

六、加强海洋行政监管执法，维护海洋管理良好秩序

一是持续加大对重要自然岸线区域、海洋观测站点的巡查和疑点疑区海域使用的核查力度，严厉打击各类违法用海、用岛以及破坏海洋观测设施和海底电缆管道等行为。二是继续推进广西海洋维权执法综合保障基地、广西海洋执法信息平台等设施与装备建设，充分利用好中国海监1118船、广西海域海岛动态监管系统以及广西行政执法综合管理监督平台等，持续加强项目用海监管。三是加强跨地区跨部门联合执法，积极参加中国海警局等部门组织的“碧海”等专项执法行动，深化粤桂琼三省（区）海洋与渔业执法协作机制。四是积极探索建立项目用海用岛行政审批、执法监管、海域使用动态监视监测“三位一体”联动处置工作机制。

七、积极开展海洋意识宣传教育，大力营造向海发展良好氛围

一是把树立全民现代海洋观融入全区海洋宣传工作中一体部署、同步推进，不断坚持加强宣传主阵地建设，加强对新形势自媒体时代社会舆论的引导，持续弘扬向海发展正面宣传主旋律。二是继续举办好世界海洋日暨全国海洋宣传日主题活动。三是以广西海洋科普和意识教育基地为重点，推动海洋科普教育和海洋意识传播，2023年计划新增海洋科普和意识教育基地6家以上。四是各级海洋部门要积极打造高质量海洋特色文化节庆活动，支持各海洋科研院所和大学举办海洋意识教育和发展向海经济专题的培训班和讲座。

八、认真落实管党治党政治责任，着力提升机关基层党建水平

一是深化对党忠诚教育，引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。二是坚持党的全面领导，突出以政治建设为统领，把加强党的领导落实到海洋系统各方面各环节。三是加强党的思想建设，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，推进党史学习教育常态化长效化。四是坚持党对意识形态工作的全面领导，切实落实意识形态工作责任制。五是坚持党管干部原则，贯彻新时代好干部标准，进一步加强党员干部队伍和人才队伍建设。六是坚持大抓基层的鲜明导向，深化各级党组织“五基三化”建设。七是不断巩固拓展巡视整改成果，以巡视整改的扎实成效推进广西海洋事业发展取得新突破。八是持之以恒正风肃纪，扎实推进清廉海洋建设，构建“纵向到底、横向到边”的党风廉政建设责任体系。九是持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全力完成定点帮扶村的乡村振兴目标任务。