钦州保税港区区域建设用海总体规划论证通过评审

11月2日，来自全国各地近60多名领导、专家相聚在南宁，参加国家海洋局委托南海分局组织召开的《广西钦州保税港区区域建设用海总体规划论证报告》评审会。与会专家和代表通过踏勘现场，听取业主单位、论证单位对项目概况、《论证报告书》的介绍，经过认真讨论和审查，一致同意通过对《广西钦州保税港区区域建设用海总体规划论证报告书》的评审。市长张晓钦在南宁接见专家组一行，副市长顾跃、陆海生和自治区、市直有关部门的领导、专家参加评审。

广西钦州保税港区，是获国务院批准设立的全国第6个保税港区，也是我国西部地区惟一的保税港区。钦州保税港区规划面积为10平方公里，规划用海面积达10平方公里，保税港区主要是通过填海的方式形成。随着海洋经济在国民经济和社会发展中的地位逐步提高，海洋开发持续升温，各类用海活动频繁，对海域的需求旺盛，海域已日益成为一种稀缺资源。为了加强区域建设用海的管理，对区域内的建设项目进行整体规划和合理布局，尽可能地减少用海矛盾，妥善协调利益相关者的关系，有序、合理、高效开发和利用海域资源，专家们严格根据相关法律法规与文件的要求和规定，结合钦州保税港区用海和规划论证的实际和特点，坚持客观公正原则，以科学、严谨的态度对论证报告书的各章节进行全面、深入地评审；严格执行海洋功能区划制度；把握论证重点。根据规划和海域论证的要求，着力提高海域资源利用效益，明确对周边利益相关者的影响程度，确定合理的用海范围，突出海域论证重点。尤其是对填海位置、面积和填海所带来的影响进行充分评估。

专家们认为：《论证报告书》的编制总体符合国家海洋局《关于加强区域建设用海管理工作的若干意见》（国海发[2006]14号文）的原则及要求，采用的分析论证方法和技术路线较为合理，论证内容较全面，论证结论总体客观，规划用海区建设用海总体上可行，并一致通过对《广西钦州保税港区区域建设用海总体规划论证报告书》的评审。

国家海洋局南海分局局长李立新在评审会开始前讲话时要求专家组全体成员严格根据相关法律法规与文件的要求和规定、严格执行海洋功能区划制度和根据规划和海域论证的要求，借鉴历史资料，充分利用现有的知识和信息，广泛使用现代化的先进技术手段，查清海域资源状况；加强海岸基础资料研究和社会经济发展需求分析，研究海域资源可持续利用、生态建设、经济发展之间的关系，合理确定各岸段的海域资源的规划、管理、保护与利用，推动当地社会、经济和环境的可持续发展，为海洋管理部门审批海域使用权提供科学依据。