2022年全区海洋工作要点

2022年，是党的二十大召开之年，也是全面落实自治区第十二次党代会部署要求的第一年。全区海洋系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照自治区十二次党代会“1+1+4+3+N”目标任务体系，坚持向海发展战略，向海而兴，向海图强，为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西作出海洋贡献，以昂扬的精神状态和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。力争全年向海经济生产总值同比增长约9%、海洋生产总值同比增长约8.5%、自然岸线保有率不低于35%。

一、坚决完成向海经济三年行动计划

2022年是向海经济三年行动计划收官之年。自治区海洋工作领导小组办公室要认真贯彻落实领导小组的工作部署，会同各有关市和区直有关部门，大力推进“向海产业壮大”等六大专项行动，组织实施好完成好134项重点工作任务以及总投资额1.3万亿元的266个重大项目，加快形成一批主导产业集聚基地，加快构建向海经济现代产业体系。进一步构建完善向海经济生产总值统计核算指标体系。地方各级海洋主管部门在抓好用海资源要素保障和海洋公共服务的同时，要将工作聚焦到发展向海经济上来，要积极争取各有关部门的大力支持，确保向海经济三年行动计划圆满收官。

二、认真组织实施“十四五”发展规划

贯彻落实好国家《“十四五”海洋经济发展规划》，组织实施好《广西海洋经济发展“十四五”规划》和《广西向海经济发展战略规划（2021-2035年）》，努力构建向海发展经济新格局，促进我区经济高质量发展。一要细化规划确定的各项目标任务的责任分工，压实主体责任，确保规划顺利实施。二要突出重点，按照轻重缓急，分步组织实施，统筹推进重大政策、重大专项和重大项目落地见效。三要加快完成《广西壮族自治区海洋经济促进条例》前期调研，积极推进该条例的立法工作进程。

三、全力保障项目用海需求

一是围绕国家、自治区重大决策部署，扎实做好西部陆海新通道、自由贸易试验区、北钦防一体化、“双百双新”等重大项目建设用海要素保障服务工作。二是积极稳妥推进解决围填海历史遗留问题，以“成熟一个上报一个”为原则，编制处理方案上报自然资源部申请备案，妥善处理“未批已填”历史遗留问题，促进项目落地建设。三是突出集约节约用海理念，想方设法盘活存量，先用存量，再用增量。要积极转变用海方式，鼓励采用开放式用海、立体分层设权等用海方式。四是完善用海用岛管理制度，进一步规范养殖用海管理，研究制定海域立体分层设权、闲置用海回收处置等制度。

四、扎实开展海洋生态保护修复和预警预报

一是组织实施好“蓝色海湾”整治行动项目和海岸带保护修复项目，切实加快项目实施进度，加快项目资金支出进度，确保全面完成项目建设内容和绩效考核指标。二是继续积极组织申报2023年度国家海洋生态保护修复项目，争取更多中央资金支持广西建设。三是持续开展海洋生态系统服务价值监测与评估，为海洋生态保护、海洋开发利用及海域使用管理及海洋经济核算提供科学依据。四是继续开展广西典型海洋生态系统监测，掌握管辖海域珊瑚礁、海草床、红树林和河口海湾等生态系统的健康状况，加强广西海洋生物入侵风险预警监测和赤潮预警监测。五是加强海洋灾害风险防控与调查评估，开展年度赤潮灾害应急演练、海洋防灾减灾宣传活动。

五、不断提升海洋科技创新能力

一是认真贯彻落实习近平总书记指示要求，增强中国—东盟国家海洋科技联合研发中心活力，加强与东盟国家开展海洋资源保护和开发利用交流合作，积极参与组织筹备中国—东盟国家蓝色经济论坛。二是加快推进自然资源部第四海洋研究所等科研教育机构和创新平台建设，积极培育创建国家级海洋重点实验室。支持北海海洋产业科技园打造成为我区海洋重大科技基础设施平台。三是贯彻落实“科改33条”，持续推进海洋科技体制改革，探索建立自治区级综合性海洋研究机构。四是积极组织申报海洋科技项目及科技奖励，培育一批具备较强竞争力的专业化研发服务机构和企业。

六、积极推进“海企入桂”招商行动

按照自治区招商工作统一部署，积极组织向海经济产业招商，力争年内联系对接30家以上重点目标企业、10家以上涉海商协会，签约和落地一批涉海企业和项目，向海经济招商引资到位资金同比增长10%。一是聚焦产业链招商，充分发挥西部陆海新通道沿线优势，围绕海洋渔业、绿色临海临港产业等重点产业精准招商。二是充分利用自治区各部门和各市在粤港澳大湾区、长江经济带和京津冀地区的驻点招商工作队，组织若干次小分队精准招商活动，举办一次向海经济产业集中招商推介活动。三是要建立“海企入桂”招商跟踪服务协调机制，与中国农业发展银行广西分行等机构合作推进“海企入桂”招商落地落实见成效。

七、持续加强海洋监管执法

一是继续加大对重要自然岸线区域的巡查和疑点疑区海域使用的核查力度，严厉打击各类违法用海、用岛以及破坏海底电缆管道等行为，维护广西良好的海洋生态环境和正常海域使用秩序。二是充分用好“中国海监1118船”、广西海域海岛动态监管系统以及广西行政执法综合管理监督平台，继续推进广西海洋维权执法综合保障基地、广西海洋执法信息平台等设施与装备能力建设。三是加强跨部门联合执法，积极参加中国海警局等部门组织的各类专项执法行动，进一步提升海洋执法综合管控能力，为广西向海经济的高质量发展保驾护航。

八、加大海洋意识宣传教育力度

一是把树立全民现代海洋观融入全区海洋宣传工作中一体部署、同步推进，要创新方法和形式，不断坚持加强宣传主阵地建设，加强对新形势自媒体时代社会舆论的引导，持续弘扬向海发展正面宣传主旋律。二是全力承办好自然资源部在北海市举办的2022年“世界海洋日暨全国海洋宣传日”国家主场活动。三是各级海洋部门要积极打造高品质海洋特色文化节庆活动，支持海洋科研机构和院校举办系列海洋意识教育和发展向海经济专题培训班和讲座。四是建立一批海洋科普和意识教育示范基地。

九、严格落实全面从严治党主体责任

旗帜鲜明讲政治，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是坚持党的全面领导，把党的领导落实到海洋系统各方面各环节。二是持续巩固党史学习教育成果，推进党建工作与业务工作深度融合，提高党建水平。三是坚持党对意识形态工作的全面领导，切实履行意识形态工作责任制。四是坚持党管干部原则，贯彻新时期好干部标准，强化政治把关，注重选拔任用敢担当善作为的干部。五是党组书记切实履行好管党治党第一责任人责任，党组成员认真落实“一岗双责”，构建“纵向到底、横向到边”的党风廉政建设责任体系。六是扎实推进清廉海洋建设，严格履行全面从严治党主体责任，持之以恒正风肃纪。七是接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，全力完成对口帮扶乡村振兴目标任务。