广西壮族自治区海洋局关于对自治区政协十三届一次会议第20230027号提案会办意见的函（桂海函〔2023〕341号）

自治区商务厅：

现将自治区政协十三届一次会议第20230027号提案提出的有关“关于推进中国（广西）自贸试验区从企业‘量变’到产业集群‘质变’的提案”方面的建议办理（落实）情况函告如下，请综合后一并答复提案者。

一、关于“推进龙头企业、骨干项目建设”的建议

我局主要做好以下工作：一是聚焦主责主业，全力做好重大项目用海资源要素保障。紧紧围绕服务西部陆海新通道、北钦防一体化等国家和自治区重大战略，已为钦州港片区桐昆、华谊、中伟等系列超百亿重大项目提供约8000亩用海保障。提前批复平陆运河项目使用海域约9000亩，有力保障平陆运河项目实质性开工、持续性建设。天立主席在今年政府工作报告中，围绕用海要素保障对推动重大项目建设、积极扩大有效投资方面作出的贡献给予了充分肯定。二是提供强有力的空间规划引导和有力支撑。在配合自然资源主管部门编制《广西壮族自治区国土空间规划（2021-2035年）》，以及牵头编制《广西海岸带综合保护与利用规划（2021-2035）》过程中，对列为西部陆海新通道重点项目的国际省际合作园区、物流园区及重大项目，优先将合理的空间需求统筹纳入规划，在用海方面给予优先保障。

二、关于“强化产业集群发展资源要素保障服务”的建议

我局主要做好以下工作：一是积极配合推进项目建设。如，我局根据钦州港片区临港工业重大项目发展，2022年组织编制《广西钦州大榄坪综合物流加工区区域建设围填海历史遗留问题处理方案》上报自然资源部后获批，用海面积约7000亩，为钦州新能源基地建设，全力以赴为强化产业集群做好资源要素保障服务工作。二是创新性拓展广西蓝色发展空间。在横向上挖掘存量，在应保尽保的前提下，通过调整优化海洋生态保护红线，从广西现有海洋功能区划面积释放出2419平方公里的可开发利用海域空间，使我区的可开发利用海域面积扩大近1倍。在纵向上提高效率，推动现有海域资源节约集约利用，我局联合自治区自然资源厅于2022年底印发实施《关于开展海域使用权立体分层设权工作的意见》，改革创新海域使用管理制度，采用“海域立体分层设权”方式解决项目用海重叠审批难题，可提高至少50%的海域空间利用效率，广西成为全国第三个出台海域使用权立体分层设权管理制度文件的省区。

下一步，我局将认真贯彻落实自治区党委、政府关于加快发展向海经济、推动海洋强区建设的决策部署，积极主动服务好中国（广西）自贸试验区企业，更好地促进全区向海经济高质量发展。

广西壮族自治区海洋局

 2023年5月12日