关于印发《广西壮族自治区职称改革工作领导小组第三十四次会议关于当前职称工作若干问题的意见》的通知

桂职改〔2009〕1号

各市、县人事局、职改办，自治区各系列、各部门职改办（人事、干部处）：

现将《广西壮族自治区职称改革工作领导小组第三十四次会议关于当前职称工作若干问题的意见》印发给你们，请遵照执行。

广西壮族自治区职称改革工作领导小组

二○○九年八月二十一日

广西壮族自治区职称改革工作领导小组第三十四次会议关于当前职称工作若干问题的意见

2009年8月4日下午，自治区职称改革工作领导小组召开了第三十四次会议，会议由自治区党委副书记、自治区职称改革工作领导小组组长陈际瓦主持，自治区党委常委、自治区副主席、自治区职称改革工作领导小组副组长李金早，自治区党委组织部部长、自治区职称改革工作领导小组副组长陈向群出席了会议。陈际瓦副书记、李金早副主席在会上分别作了讲话。

会议充分肯定了去年我区的职称工作：去年全区职称工作围绕自治区党委政府的中心工作，围绕广西经济社会发展的大局开展，突出两个服务，即为北部湾开放开发的人才服务，为非公经济发展的人才服务。加强了职称管理服务，积极探索职称信息化建设的新路子，取得初步成效；加强了各类资格考试的安全管理，顺利完成了2009年度的考试工作；全区高、中、初级专业技术资格评审和职（执）业资格考试通过人数均创历史新高，尤其是北部湾经济区增量明显。实践证明，职称工作在人才集聚、培养、选拔和优化结构方面发挥了积极作用，为广西经济社会发展提供了强有力的智力支持和人才保障。

会议原则同意自治区职改办2009年的工作安排，按照自治区关于人才强桂战略的部署，今年我区职称工作的总体思路是：在科学发展观指导下，围绕自治区党委政府提出的“四保”目标，进一步解放思想，创新职称工作体制机制，提升管理服务水平，加大职称工作为人才队伍建设和经济社会发展服务的力度，为我区“七大千亿元产业”集聚更多急需紧缺人才，为广西北部湾经济区集聚更多创业创新人才，为广西经济社会又好又快发展集聚更多活力迸发的人才。

会议研究审定了自治区职改办提交审议的有关问题：

一、关于部分高级评委会的增设问题

（一）关于桂林理工大学等六所高校新增高评委问题

根据《教育部关于授予天津体育学院等高校副教授评审权的批复》（教人函[2008]47号），会议同意桂林理工大学（原桂林工学院）、桂林电子科技大学、广西艺术学院、广西民族大学、广西师范学院和广西中医学院组建副教授评审委员会，由自治区教育厅职称改革工作领导小组统一管理。

（二）关于组建水产畜牧兽医系统高级评委会问题

随着我区水产、畜牧、兽医事业的不断发展，水产畜牧业已成为我区农业系统总产值超千亿的行业。近年来该行业专业技术人员大幅增长，为更好地集聚和培养水产、畜牧、兽医专业技术人才，突出行业特点，会议同意组建水产畜牧兽医系列高级评委会，由自治区农业系列职称改革工作领导小组统一管理。

（三）关于组建卫生系列西医妇产科、儿科高级评委会问题

我区现有卫生系列的“西医综合”专业评委会包括了10多个专业，涵盖专业广，评审人数多、任务重，其中妇产科、儿科专业占有较大比例。为了进一步突出专业特点，提高评审质量和效率，会议同意组建“西医妇产科、儿科”高级评委会，由卫生系列职称改革工作领导小组统一管理。

（四）关于组建北部湾经济区引进人才专业技术职务资格审核认定委员会的问题

为进一步贯彻落实北部湾经济区倾斜性职称政策，及时、便捷、高效地为引进到北部湾经济区工作的急需、紧缺的国内外优秀专业技术人才做好职称服务工作，会议决定：由自治区职改办牵头组建北部湾经济区引进人才专业技术职务资格审核认定委员会，对引进的高层次专业技术人才，打破专业技术资历限制及职称年度评审的工作制度，根据人才实际条件进行直接审核认定。该委员会的专家按高级评委会的组建方法，由自治区职改办根据引进人才的专业特点从全区高级评委库中随机抽取。

二、关于政策调整问题

（一）关于卫生援外专业技术人员免除职称计算机应用能力考试问题

我区长期承担国家的卫生援外任务，负责向尼日尔和科摩罗派出医疗队，为了保障在这两个国家执行卫生援外任务的专业技术人员正常的职称晋升，会议决定：对我区专业技术人员于2008年6月至2015年6月在以上两个国家工作期间申报职称的可以免除职称计算机应用能力考试。

（二）关于对企业生产一线业务骨干实施政策倾斜问题

为了进一步促进企业发展，为企业人才服务，会议决定：针对企业的特点，修改现行的企业专业技术人员职称申报评审标准，适当弱化论文要求，强化技术水平和工作能力要求，重点考虑其在发明创造、技术创新、科技成果推广应用等方面的实际贡献。具体修改方案由自治区经委及行业主管部门制定，并提交自治区职改办审定。

（三）关于探索经济、会计、统计、审计系列正高级专业技术资格评聘问题

为了进一步加强我区专业技术人才队伍建设，提高经济管理类人才队伍的层次和素质，激发他们学习和工作的积极性，会议决定: 自治区职改办要充分借鉴区外兄弟省市好的做法，认真研究相关政策，指导协调经济、会计、统计、审计系列主管部门在深入调研的基础上，草拟正高级专业技术资格的评审聘任条件,明年开展评聘的试点工作。

（四）关于机关分流到企事业单位人员直接申报正高级职称问题

为了促进我区干部人事制度改革和领导干部选拔任用制度改革，会议决定：凡从机关（含公务员七大机关及参照公务员管理的单位）经组织批准到企事业单位工作的人员，依照现行政策符合正高专业技术资格条件的，可以不受专业技术资历限制，直接申报正高级专业技术资格。

三、关于职称管理工作问题

(一)关于进一步加强职称信息化建设问题

我区职称信息化建设柳州试点工作已取得了初步成效，达到了惠民、便捷、高效、择优的目的。为推广试点的成功经验，加快我区职称信息化建设工作，会议决定：1、2009年全区高级职称系列推广应用职称信息化申报评审系统，积极稳妥地推进开展无纸化申报评审工作；条件成熟的市或系列，可稳慎进行中级职称信息化申报评审的探索。2、从自治区财政划拨200万元专项经费，用于自治区直属系列的职称信息化建设的软、硬件设备采购和技术人员培训（具体项目由自治区职改办向财政厅另行提出专项报告）。

（二）关于进一步加强职称改革工作统一管理问题

为了进一步加强职称改革工作统一管理，防止出现随意评聘、乱发证书以及人事考试安全事故等违反国家职称政策的情况，会议决定:1、坚持职称工作“个人申报、社会评价、单位聘任、政府监管”的方向，突出职称工作的政府行为，各级人事行政管理部门要充分发挥职称工作的综合管理职能作用。2、各级人事行政管理部门要强化对职称和资格考试工作的协调指导和监督检查，做到“管理上要高度统一，技术上要加强指导，器材上要支持保障”。3、修改《自治区人民政府办公厅关于加强职称改革工作统一管理的通知》（桂政办发〔1998〕104号）文件，根据当前职称改革工作的新情况和新问题，制定进一步加强职称改革工作统一管理的若干规定。

（三）关于职称工作经费问题

为了更好地开展职称工作，提高服务质量，会议决定：1、同意市、县人事职改部门重新向同级物价、财政部门申请对专业技术人员收取初中级专业技术职务资格申报材料的审核、鉴定费，考虑到不因物价上涨因素增加专业技术人员负担，仍维持1994年每人30元的标准。2、为了更好地进行专业技术资格证书管理，恢复对各类职业资格证书收取每人每次5元的注册验证审验费和每本3元的证书打印工本费。以上职称工作收费项目，由自治区职改办商物价、财政部门办理。

会议指出：今年开始，自治区党委、政府办公厅两位副秘书长进入了职称改革工作领导小组，加强了职称工作的领导力量，大家要进一步提高认识，增强责任感；随着广西工业化、城镇化进程的加快和北部湾经济区的开放开发，职称工作要加大为人才服务的力度；要坚持职称是衡量专业技术人员学术、技术水平和工作能力的尺度和标准，科学设置、严格把握评审条件，确保评审质量；加强职称工作的统一领导，加强部门协调和监督；加强非公经济领域的职称工作，探索职称工作服务多种所有制并存的经济体制的新路子；适时调整政策，促进专业技术人员向基层流动。总之，要不断掌握新情况，研究新问题，解决新矛盾，提高全区职称工作的社会公认度和专业技术人员的满意度。