自治区海洋局2016年部门预算

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第一部分：自治区海洋局概况

一、基本情况

二、人员构成情况

第二部分：自治区海洋局2016年部门预算报表

表一：部门收支预算总表

表二：财政拨款收支总表

表三：部门收入预算总表

表四：部门支出预算总表

表五：部门财政拨款支出表（一般公共预算拨款）

表六：部门财政拨款基本支出表（一般公共预算拨款）

表七：部门财政资金安排的“三公”经费预算支出表

第三部分：自治区海洋局2016年部门预算及“三公”经费预算报表说明

一、2016年收入支出总体情况

二、2016年部门财政拨款支出预算情况

三、2016年部门财政资金安排的“三公”经费预算情况

第一部分：部门概况

一、主管部门及所属预算单位的基本情况

（一）部门机构设置情况：

自治区海洋局为2010年8月组建的副厅级行政单位，内设4个职能处（室），3个直属事业单位。

4个职能处（室）分别是：办公室（行政审批办公室）、法规和规划科技处、海域和海岛管理处、海洋环境保护和海洋预报减灾处。

3个直属事业单位均为全额拨款事业单位，即中国海监广西区总队（参公单位）、广西山口国家红树林生态自然保护区管理处、广西壮族自治区海洋研究院。

部门的基本职能：

根据自治区人民政府办公厅《关于印发广西壮族自治区海洋局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（桂政办发〔2010〕256号），广西区海洋局的主要职责是：

1、承担综合协调海洋监测、科研、倾废、开发利用的责任。组织拟订全区海洋事业发展战略和方针政策，组织拟订并监督实施全区海洋主体功能规划、海洋信息化规划、海洋科技规划和科技兴海战略，会同有关部门拟订并监督实施我区海洋事业发展中长期规划、海洋经济发展规划。

2、依照规定负责有关行政复议，提出全区海洋资源地方立法项目的建议，起草有关海洋资源、海洋环境管理工作的地方性法规、规章和规范性文件草案。

3、承担海洋经济运行监测、评估及信息发布的责任。会同有关部门提出优化全区海洋经济结构、调整产业布局的建议，组织实施全区海洋经济和社会发展的统计、核算工作，组织开展海洋领域节能减排和应对气候变化工作。

4、承担规范管辖海域使用秩序的责任。依法进行海域使用的监督管理，依法组织编制并监督实施全区海洋功能区划，组织实施海域权属管理，按规定实施海域有偿使用制度，组织实施海域使用论证、评估和海域界线的勘定和管理，审批和管理海底电缆管道铺设。

5、承担海岛生态保护和无居民海岛合法使用的责任。组织制定海岛保护与开发规划、政策并监督实施，组织实施无居民海岛的使用管理，发布海岛对外开放和保护名录。

6、承担保护海洋环境的责任。会同有关部门组织拟订全区海洋环境保护与整治规划，执行国家海洋环境保护标准、规范和污染物排海标准、总量控制制度，组织、管理全区海洋环境的调查、监测、监视和评价，发布海洋专项环境信息，监督陆源污染物排海、海洋生物多样性和海洋生态环境保护，监督管理海洋自然保护区和特别保护区。

7、组织海洋调查研究，推进海洋科技创新，组织实施海洋基础与综合调查，承担海水利用和海洋可再生能源的研究、应用与管理，执行海洋技术标准、计量、规范和办法，组织对外合作与交流。

8、承担海洋环境观测预报和海洋灾害预警报的责任。组织实施专项海洋环境安全保障体系建设和日常运行的管理，发布海洋灾害和海平面公报，指导开展海洋自然灾害影响评估工作。

9、依法维护国家海洋权益，会同有关部门组织研究维护海洋权益的政策、措施，在全区管辖海域实施定期维权巡航执法制度，查处违法活动。

10、承办自治区人民政府、国家海洋局和自治区国土资源厅交办的其他事项。

二、人员构成情况

自治区海洋局人员编制123名，其中：行政编制19名，事业编制78名，非实名船员编制19人。截止2015年11月15日，实有人数171人，其中：编内实有人数95人（行政15人，全额事业在职65人，非实名船员编制15人），行政退休人员3人，全额事业退休人员3人，编外实有人数70人。按单位分述如下：

1、自治区海洋局本级人员行政编制数为19人，实有人数51人，其中：编制内实有人数15人，编外长期聘用人员32人，行政退休人员3人。编制内财政供养人员18人。

2、中国海监广西区总队为参照公务员管理的事业单位，事业人员编制数为28人，非实名船员编制19人。截至2015年11月15日，实有人数60人，其中：编制内实有在职人员27人，非实名船员编制15人，编外长期聘用人员18人。编制内财政供养人员46人。

3、广西山口国家红树林生态自然保护区管理处为全额拨款事业单位，人员编制数16人。截至2015年11月30日，实有人数31人，其中：编制内实有在职人员14人，退休人员3人，编外实有人数14人，为长期聘用的护林员及管理人员。编制内财政供养人员17人。

4、广西壮族自治区海洋研究院为全额拨款事业单位，2013年末组建，2014年开始运行，人员编制为34人。截至2015年11月15日，实有人数35人，其中：编制内实有人数24人，编外长期聘用人员11人。编制内财政供养人员24人，预计2016年还将办理6人入编。

第二部分：自治区海洋局 2016年部门预算报表

报表详见附件

第三部分：2016年部门预算及“三公”经费预算报表说明

一、2015年收支总体情况

（一）2016年收入预算说明

2016年收入预算9749.73万元，同比减少7474.92万元，降低43.40%。其中：

一般公共财政预算拨款5,881.73万元，同比增加30.08万元，增长0.51%，其中：经费拨款1281.73万元，同比增加430.08万元，增长50.05%，国有资源（资产）有偿使用收入安排的资金4600万元，同比减少400万元，下降8%；

未纳入财政专户管理的经营收入700万元, 同比减少100万元，降低12.5%；

上年结余收入3168万元，同比减少6955万元，下降68.7%。

收入总预算减少7474.92万元，下降43.40%的主要原因是上年结余收入减少；国有资源（资产）有偿使用收入减少400万元，主要原因是当年审批的用海项目减少，征收的海域使用金相应减少。

（二）支出预算说明

2016年支出预算9749.73万元，同比减少7474.92万元，降低43.40%。其中：基本支出834.73万元，占支出总预算8.56%，同比增加233.08万元，增长38.74%；项目支出8915万元，占支出总预算91.44%，同比减少7708万元，降低46.37%；无结转下年支出（项目支出结转）。

1.按支出功能科目划分，共分为9类，其中：

（1）2100501科目行政单位医疗10.63万元，占支出总预算0.11%，同比增加3.19万元，增长42.88%；

（2）2100502科目事业单位医疗24.56万元，占支出总预算0.25%，同比增加8.61万元，增长53.98%；

（3）2200201科目海洋管理事务－行政运行385.83万元，占支出总预算3.96%，同比增加119.29万元，增长44.76%；

（4）2200205科目海洋管理事务－海洋环境保护与监测447万元，占支出总预算4.58%，同比增加198万元，增长79.52%；

（5）2200208科目海洋管理事务－海洋执法监察628万元，占支出总预算6.44%，同比增加628万元，增长100%；

（6）2200218科目海洋管理事务－海岛和海域保护支出6955万元，占支出总预算71.34%，同比减少8093万元，降低53.78%；

（7）2200250科目海洋管理事务－事业运行549.04万元，占支出总预算5.63%，同比增加144.75万元，增加35.80%；

（8）2200299科目海洋管理事务－其他海洋管理事务支出700万元，占支出总预算7.18%，同比增加300万元，增长75%；

（9）2210201预算科目即住房公积金49.67万元，占支出总预算0.51%，同比增加16.24万元，增加48.58%；

（10）2299901预算科目即其他支出0万元，占支出总预算0%，同比减少800万元，降低100%。

2.按支出结构分类划分，分为基本支出和项目支出预算。

各项基本支出均套用自治区财政厅有关部门预算规定的各项基本支出定额，按照我单位的编制、人员、车辆等基本情况，通过部门预算软件进行计算后确定的金额编制。基本支出总体情况如下：

基本支出834.73万元，占支出总预算8.56%，同比增加233.08万元，增长38.74%。

（1）基本支出的工资福利支出预算607.2万元，占支出总预算6.23%，同比增加369.26万元，增长155.19%%；

（2）基本支出的商品和服务支出预算155.09万元，占支出总预算1.59%，同比减少14.77万元，增长8.7%%；

（3）基本支出的对个人和家庭的补助支出预算72.44万元，占支出预算0.74%，同比降低19.19万元，降低20.94%。

项目支出8915万元，占支出总预算91.44%，同比减少7708万元，降低46.37%。

二、2016年部门财政拨款支出预算情况

2016年度财政拨款支出5881.73万元，其中：基本支出834.73万元， 项目支出5047万元。

1. 2100501预算科目行政单位医疗10.63万元，安排单位人员医疗保险金支出。

2. 2100502预算科目事业单位医疗24.56万元，安排单位人员医疗保险金支出。

3. 2200201预算科目行政运行（海洋管理事务）385.83万元，安排局部门行政职能事务工作支出。

4.  2200205预算科目海洋环境保护与监测447万元，安排海洋环境监测与保护方面事务工作支出。

5. 2200208预算科目海洋执法监察602万元，安排海洋行政执法检查与海洋权益保护工作支出。

6. 2200218预算科目海岛和海域保护支出3813万元，安排海域和海岛使用管理，海洋防灾减灾,海洋经济和海洋研究等方面支出。

7. 2200250预算科目事业运行（海洋管理事务）549万元，安排局部门事业单位职能事务工作支出。

8. 2210201预算科目住房公积金49.67万元，安排单位人员住房公积金支出。

三、2016年部门财政资金安排的“三公”经费预算情况

（一）2016年财政资金安排的“三公”经费预算情况。2016年财政资金安排的“三公”经费支出预算129.35万元（全口径），其中：因公出国（境）经费支出预算27万元，公务接待费支出预算39.40万元，公务用车运行维护费支出预算62.95万元，公务用车购置费支出预算0万元。

（二）2016年公共财政资金安排的“三公”经费预算情况。2016年公共财政资金安排的“三公”经费支出预算113.35万元，比2015年初预算减少93.90万元，同比下降45.31%。其中：

1.因公出国（境）经费2016年预算27万元，与2015年持平，主要是根据国家和自治区统一部署开展对外合作，以及直属单位开展对外科研交流。

2.公务接待费2016年预算33.40万元，同比减少10.51万元，下降23.94%，主要用于开展公务接待。

3.公务用车费2016年预算52.95万元，其中：公务用车运行维护费2016年预算52.95万元，同比减少83.39万元，下降61.16%，主要是用于我局直属单位车辆维修维护、车辆保险，开展业务工作的油料、过路桥费等，下降的主要原因为行政单位公务用车改革。公务用车购置费2016年预算0万元。

    附件：自治区海洋局2016年部门预算公开报表